舊區改造，老百姓說了算，黃浦區116地塊“兩個第一”的背後( 2012年8月5日)

“盼了多少年，終於等到了這一天！”8月4日上午，黃浦區116地塊（西塊）的居民們，在一片歡聲鑼鼓中，告別舊居，喜遷新居。 85歲的孫漢俊，步履輕盈，坐上搬家車車頭，連聲與前來送行的黃浦區領導握手道謝。

116地塊，是淮海中路街道轄區內，居民居住條件最差、人口密度最高的地塊。東塊，於2010年順利啟動後，西塊居民一直翹首盼望，早日動遷，告別馬桶，搬入新居。作為新黃浦區成立後首批啟動的舊區改造地塊，116地塊，在全市舊區改造房屋徵收中，創造了“兩個第一”：今年1月7日起，第一輪意願徵詢，徵詢首日，居民贊成率，就超過90%，解決“願不願改造”問題；7月16日起，第二輪方案徵詢，徵詢首日，居民簽約率，超過80%，解決“如何改造”問題，刷新了舊區改造“兩次徵詢”中的“上海速度”。

　　“兩個第一”的奧秘何在？

“政策透明公開，老百姓全程參與。”孫漢俊老人，在116地塊中的順昌路一住，就是70年，要是房屋徵收中，有什麼貓膩，他可第一個不答應。不過，令老人心服口服的是，自從基地啟動改造計劃，黃浦區舊區改造第三指揮部的工作人員，就一次次地召開居民座談會，將政策和居民“交底”，聽取意見。基地不少老年人擔心，簽約選房源的時候，如果是“先簽約、先選房”，一旦大家排隊簽約，自己腿腳不便，難免會吃虧。工作人員完善選房方案，將上海共有產權房採用的搖號選房模式，引入房屋徵收，88歲的老太柴秋琴，獲得了最先選房的資格，如意選到了位於浦航路718弄“浦江一號”的房源。

政策規定一視同仁，令居民們放心。孫漢俊的老屋，有個陽台，一開始，聽說陽檯面積，按照50%計算，老人以為是工作人員“玩忽悠”。經過多方打聽，反复核實後，證明，這是全區統一，老人這下才放心。在動遷指揮部內，擺放著好幾台電子顯示屏，相關補償安置方案、居民基礎信息、簽約結果、安置房源等信息，居民隨時可以查詢。

“房屋徵收中，有的家庭，遲遲無法簽約，其實，不是對動遷政策有意見，而是一些長期積累的家庭矛盾，無法調和，影響了簽約。”居民李曙穎說，116地塊，設立了獨立的第三方矛盾調解工作室，由退休法官和律師志願者，義務為居民調解矛盾，解答疑惑，許多矛盾，在這一平台，得到了化解和緩解。基地工作人員相信：前期工作做得有多深，簽約時的簽約率，就有多高。

昨天，順昌路313弄35號的居民臧惠民，將一封字跡端正的感謝信，送到了前來為居民送行的黃浦區委書記、區長手中。信中寫道：“只要政策透明，以民生為先，一視同仁，老百姓都是通情達理的……”

　　這，令黃浦區領導深有同感。 “在舊區改造中，要不要改造，怎樣改造，這些問題一定得讓老百姓說了算。”
黃浦區將房屋徵收機制的建立完善，與新時期的群眾工作聯繫起來，“只有尊重、依靠、引導好群眾，充分聽取群眾意見，才能使舊區改造這項民生工程真正深得民心。”

旧区改造，老百姓说了算，黄浦区116地块“两个第一”的背后( 2012年8月5日 )

　　“盼了多少年，终于等到了这一天！”8月4日上午，黄浦区116地块（西块）的居民们，在一片欢声锣鼓中，告别旧居，喜迁新居。85岁的孙汉俊，步履轻盈，坐上搬家车车头，连声与前来送行的黄浦区领导握手道谢。

　　116地块，是淮海中路街道辖区内，居民居住条件最差、人口密度最高的地块。东块，于2010年顺利启动后，西块居民一直翘首盼望，早日动迁，告别马桶，搬入新居。作为新黄浦区成立后首批启动的旧区改造地块，116地块，在全市旧区改造房屋征收中，创造了 “两个第一”：今年1月7日起，第一轮意愿征询，征询首日，居民赞成率，就超过90%，解决 “愿不愿改造”问题；7月16日起，第二轮方案征询，征询首日，居民签约率，超过80%，解决“如何改造”问题，刷新了旧区改造“两次征询”中的“上海速度”。

　　“两个第一”的奥秘何在？

　　“政策透明公开，老百姓全程参与。”孙汉俊老人，在116地块中的顺昌路一住，就是70年，要是房屋征收中，有什么猫腻，他可第一个不答应。不过，令老人心服口服的是，自从基地启动改造计划，黄浦区旧区改造第三指挥部的工作人员，就一次次地召开居民座谈会，将政策和居民“交底”，听取意见。基地不少老年人担心，签约选房源的时候，如果是“先签约、先选房”，一旦大家排队签约，自己腿脚不便，难免会吃亏。工作人员完善选房方案，将上海共有产权房采用的摇号选房模式，引入房屋征收，88岁的老太柴秋琴，获得了最先选房的资格，如意选到了位于浦航路718弄“浦江一号”的房源。

　　政策规定一视同仁，令居民们放心。孙汉俊的老屋，有个阳台，一开始，听说阳台面积，按照50%计算，老人以为是工作人员“玩忽悠”。经过多方打听，反复核实后，证明，这是全区统一，老人这下才放心。在动迁指挥部内，摆放着好几台电子显示屏，相关补偿安置方案、居民基础信息、签约结果、安置房源等信息，居民随时可以查询。

　　“房屋征收中，有的家庭，迟迟无法签约，其实，不是对动迁政策有意见，而是一些长期积累的家庭矛盾，无法调和，影响了签约。”居民李曙颖说，116地块，设立了独立的第三方矛盾调解工作室，由退休法官和律师志愿者，义务为居民调解矛盾，解答疑惑，许多矛盾，在这一平台，得到了化解和缓解。基地工作人员相信：前期工作做得有多深，签约时的签约率，就有多高。

　　昨天，顺昌路313弄35号的居民臧惠民，将一封字迹端正的感谢信，送到了前来为居民送行的黄浦区委书记、区长手中。信中写道：“只要政策透明，以民生为先，一视同仁，老百姓都是通情达理的……”

　　这，令黄浦区领导深有同感。“在旧区改造中，要不要改造，怎样改造，这些问题一定得让老百姓说了算。”
黄浦区将房屋征收机制的建立完善，与新时期的群众工作联系起来，“只有尊重、依靠、引导好群众，充分听取群众意见，才能使旧区改造这项民生工程真正深得民心。”