中国上海“四位一体”保障房政策不断推进( 2012年5月15日 )
共有产权保障房（经适房）、廉租房、公租房、动迁安置房，组成上海“四位一体”的保障房体系。过去几年，保障房成了上海最大的民生亮点之一。2007年至2011年，上海市共累计开工，建设筹措各类保障房约5500万平方米。其中，共有产权保障房（经济适用住房）约1500万平方米、动迁安置房新开工约3637万平方米，公共租赁住房新开工和筹措约300万平方米。“十二 五”期间，上海市将新增各类保障性住房100万套。
这“四位一体”的四，指的是共有产权保障房（经济适用住房）、廉租住房、公共租赁房和动迁安置房。近五年，市领导高度重视住房保障工作。从廉租房、动迁安置房，到共有产权房、公共租赁房，上海市住房保障新政策不断推进，“四位一体”的住房保障体系已基本形成。
推公租房《实施意见》易稿40多次
刘海生说，他现在最关心的，是公共租赁房。从2009年9月，至去年8月，刘海生全程参与《 本市发展公共租赁住房的实施意见》制订出台。“去年3月，公租房的材料叠起来，有两尺多高，足足四五千页。”刘海生回忆：“主要材料，包括：4家专业研究机构的独立研究报告，专业咨询公司对500余名市民的问卷调查，全市约600处人才公寓、职工宿舍等租赁房的现状。”去年6月，《 实施意见》上网，向社会征求意见，10天内，网站点击量超过800万次，市民对各项政策要点平均支持率达76.3%。大家并不满足，刘海生清楚地记得，《 实施意见》汇集各方意见建议，“一遍一遍地改，一字一字地磨，一句一句地推敲，前后易稿40多次”，才于去年9月，正式发布。
目前，上海已建设筹措公租房源6万余套300多万平方米，部分项目逐步投入供应。
建保障房， 大企业为百姓“付出很多”
短短数年，上海建起了数千万平方米的保障房，刘海生回忆说，除确立“以区为主、市区联手”的推进机制以外，上海市保障性住房建设的一个重大特点是：大企业对大基地，“这些大企业付出了很多，包括，上海市地产、城投、建工、城建、绿地集团及中建、中冶等央企”。
比如，中冶集团下属的上海宝冶集团，全额支付了罗店保障性住房8个地块的土地前期开发费和土地转让价款近14亿元，在其中，仅一个地块净地供地的不利条件下，仍然积极全力推进保障房开发进程，垫付工程款近5000万元。
又如，“中建八局”在浦东惠南民乐大基地，首期就筹措了60亿资金。
再比如，中星集团通过立功竞赛活动，力争把曹路大型居住社区建设成为“社会同心、政府放心、企业用心、百姓安心、居民舒心”的“五心级”示范基地。
《 关于上海市保障性住房阳台建设要求和面积计算方法的意见》特别规定，上海的保障性住房建设中，阳台的建筑面积，均按其水平投影面积的一半，计入房价，并统一采取封闭式设计和施工，满足居民生活需求。刘海生说，保障房建设量大面广，遇到的困难很多。市政府分管副市长沈骏，就像“开发公司总经理”，每周，都要开好几次会，协调具体事项。市委、市政府主要领导，每月都要跑工地或听专题汇报，并研究重大问题。
选经际适用房，“抱着老人上台”场景难忘
共有产权保障房的申请、受理工作，目前，已在上海市全面铺开，留存于刘海生脑海中一个场景，就是——抱送老者，上台选房。
原来，这是普陀区第一批共有产权保障房选房活动时，至第6场，一位坐着轮椅的老者，被缓缓推入场内。这位双腿不便的老者，是选房户之一，由于其为单身申请人，并且，并未办理任何委托手续，故必须由本人上台选房。
选房现场总指挥安排了4名年轻力壮的男同志待命，准备将其抬至主选席。但是，上台阶梯，难以同时供众人通过。此时，一位身形魁梧的工作人员自告奋勇，一把将老者，从轮椅上双手托起，抱着，送到了主选席旁。短短数秒，全场一片寂静……
去选房现场-对共有产权保障房的申请、受理工作，刘海生一直强调，要把老百姓的问题一一罗列出来，然后，给出详细的回答。这样的回答，要在报纸上登，在网站上登，要在选房现场派工作人员，针对老百姓提出的具体问题，一一给出解答。
所以，刘海生最难忘的一句话，是一名工作人员说的：“咨询受理这一个月，我可能把一辈子的话，都说完了。”
中國上海“四位一體”保障房政策不斷推進( 2012年5月15日)
共有產權保障房（經適房）、廉租房、公租房、動遷安置房，組成上海“四位一體”的保障房體系。過去幾年，保障房成了上海最大的民生亮點之一。 2007年至2011年，上海市共累計開工，建設籌措各類保障房約5500萬平方米。其中，共有產權保障房（經濟適用住房）約1500萬平方米、動遷安置房新開工約3637萬平方米，公共租賃住房新開工和籌措約300萬平方米。 “十二五”期間，上海市將新增各類保障性住房100萬套。
這“四位一體”的四，指的是共有產權保障房（經濟適用住房）、廉租住房、公共租賃房和動遷安置房。近五年，市領導高度重視住房保障工作。從廉租房、動遷安置房，到共有產權房、公共租賃房，上海市住房保障新政策不斷推進，“四位一體”的住房保障體系已基本形成。
推公租房《實施意見》易稿40多次
劉海生說，他現在最關心的，是公共租賃房。從2009年9月，至去年8月，劉海生全程參與《 本市發展公共租賃住房的實施意見》制訂出台。 “去年3月，公租房的材料疊起來，有兩尺多高，足足四五千頁。”劉海生回憶：“主要材料，包括：4家專業研究機構的獨立研究報告，專業諮詢公司對500餘名市民的問卷調查，全市約600處人才公寓、職工宿舍等租賃房的現狀。”去年6月，《 實施意見》上網，向社會徵求意見，10天內，網站點擊量超過800萬次，市民對各項政策要點平均支持率達76.3%。大家並不滿足，劉海生清楚地記得，《 實施意見》匯集各方意見建議，“一遍一遍地改，一字一字地磨，一句一句地推敲，前後易稿40多次”，才於去年9月，正式發布。
目前，上海已建設籌措公租房源6萬餘套300多萬平方米，部分項目逐步投入供應。
建保障房， 大企業為百姓“付出很多”
短短數年，上海建起了數千萬平方米的保障房，劉海生回憶說，除確立“以區為主、市區聯手”的推進機制以外，上海市保障性住房建設的一個重大特點是：大企業對大基地，“這些大企業付出了很多，包括，上海市地產、城投、建工、城建、綠地集團及中建、中冶等央企”。
比如，中冶集團下屬的上海寶冶集團，全額支付了羅店保障性住房8個地塊的土地前期開發費和土地轉讓價款近14億元，在其中，僅一個地塊淨地供地的不利條件下，仍然積極全力推進保障房開發進程，墊付工程款近5000萬元。
又如，“中建八局”在浦東惠南民樂大基地，首期就籌措了60億資金。
再比如，中星集團通過立功競賽活動，力爭把曹路大型居住社區建設成為“社會同心、政府放心、企業用心、百姓安心、居民舒心”的“五心級”示範基地。
《 關於上海市保障性住房陽台建設要求和麵積計算方法的意見》特別規定，上海的保障性住房建設中，陽台的建築面積，均按其水平投影面積的一半，計入房價，並統一採取封閉式設計和施工，滿足居民生活需求。劉海生說，保障房建設量大面廣，遇到的困難很多。市政府分管副市長沈駿，就像“開發公司總經理”，每週，都要開好幾次會，協調具體事項。市委、市政府主要領導，每月都要跑工地或聽專題匯報，並研究重大問題。
選經際適用房，“抱著老人上台”場景難忘
共有產權保障房的申請、受理工作，目前，已在上海市全面鋪開，留存於劉海生腦海中一個場景，就是——抱送老者，上台選房。
原來，這是普陀區第一批共有產權保障房選房活動時，至第6場，一位坐著輪椅的老者，被緩緩推入場內。這位雙腿不便的老者，是選房戶之一，由於其為單身申請人，並且，並未辦理任何委託手續，故必須由本人上台選房。
選房現場總指揮安排了4名年輕力壯的男同志待命，準備將其抬至主選席。但是，上台階梯，難以同時供眾人通過。此時，一位身形魁梧的工作人員自告奮勇，一把將老者，從輪椅上雙手托起，抱著，送到了主選席旁。短短數秒，全場一片寂靜……
去選房現場-對共有產權保障房的申請、受理工作，劉海生一直強調，要把老百姓的問題一一羅列出來，然後，給出詳細的回答。這樣的回答，要在報紙上登，在網站上登，要在選房現場派工作人員，針對老百姓提出的具體問題，一一給出解答。
所以，劉海生最難忘的一句話，是一名工作人員說的：“諮詢受理這一個月，我可能把一輩子的話，都說完了。”