美国白宫16日公布2018财年（从今年10月1日至明年9月30日）联邦政府预算纲要报告，提议大幅增加国防预算540亿美元，同时同等削减国务院、环保局、农业部等的非国防支出，希望在不扩大财政赤字的前提下增强美国国防安全和“硬实力”。科学与环保项目预算却遭猛砍，成为这份有争议的预算案的最大输家，其中气候变化项目被形容为“浪费钱”。 重建美国军事实力 这是特朗普政府上任后公布的首个新财年预算纲要。特朗普在这份名为“美国优先：让美国再次伟大的预算纲要”报告中说，“美国优先”的预算必须将美国人的安全作为首要目标，因为没有安全就没有繁荣。他说，首个联邦预算纲要的核心是重建美国军事实力但同时不会增加联邦赤字。 根据这份预算纲要，2018财年美国联邦政府可自由裁量支出总额约为1.065万亿美元。其中，国防支出为6030亿美元，比现有法律规定的上限水平增加540亿美元；非国防支出为4620亿美元，对应减少540亿美元。 从各政府部门支出来看，与2017财年临时拨款法案水平相比，白宫提议将2018财年国防部、国土安全部和退伍军人事务部的预算分别增加10％、6.8％和5.9％，其他联邦政府部门则都面临不同程度的预算削减。 白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼说，毫无疑问这是一份“硬实力预算”，而非“软实力预算”。 环保预算降幅最高 美国环保局预算从约83亿美元降至57亿美元，降幅高达31.4％，是预算萎缩最多的联邦机构。预算案还提议削减美国环保局3200个工作岗位，约占该机构现有工作岗位的20％。 具体而言，为避免“不恰当地加重美国经济的负担”，由美国环保局执行的《清洁电力计划》、国际气候变化项目及气候变化研究与合作项目等将不再获得资金支持，其中《清洁电力计划》由奥巴马于2015年推出，旨在削减美国发电厂的温室气体排放。 相对应的是，美国国务院将停止资助《全球气候变化倡议》项目，同时履行特朗普在竞选期间作出的承诺，即停止资助绿色气候基金等联合国气候变化项目。 白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼在记者会上说：“对气候这个问题，我认为总统相当直率——我们不会在这方面再花钱。我们认为这（气候变化项目）是在浪费你的钱。” 在这份预算案中，美国环保局也将停止资助五大湖、切萨皮克湾等区域性环境清理项目，以及消费产品与建筑节能认证项目“能源之星”等。 美国环保局前局长吉娜·麦卡锡当天发表声明说：“这是一个实行焦土策略的预算，代表着对清洁空气、水与土地的全面进攻。” 除环境问题外，世界最大的医学研究及资助机构——美国国家卫生研究院也是一大输家，其预算比2017财年降低18％至259亿美元。 航天预算变动不大 在这份所谓“硬实力预算”中，航天项目基本未受影响。美国航天局2018财年预算总额为191亿美元，比2017年下降0.8％，但这已经是预算萎缩最小的联邦机构。 预算案强调，美国航天局的精力将“集中在深空探索而非以地球为中心的研究上”，并提议拨款37亿美元继续推进“猎户座”飞船、大推力火箭“太空发射系统”及相关地面系统的开发，将来利用它们运载美国宇航员执行深空任务。但是，奥巴马政府时期提议的木卫二着陆器项目将不会再受到资助。预算案还提议砍掉广受关注的“小行星重定向任务”。 此外，美国航天局的地球项目成为重点削减目标，包括结束大气观测卫星等4个地球科学任务以及削减对地球科学研究项目的资助。此外，美国航天局的教育办公室功能被认为与其他一些机构有“重合”而将被关闭。 这份62页的纲要没有包括美国国家海洋和大气管理局的预算总额，但已明确将停止资助该机构的一些海洋研究项目。此外，美国资助基础研究的主要政府机构——国家科学基金会的预算情况在这份纲要中没有被提及。 美国大学协会在一份声明中批评特朗普预算案“短视”，“将削弱美国创新与经济增长，导致美国创新赤字”。而美国《科学》杂志网站文章的标题是“美国科学一个阴暗的预算日”。（综合消息） 分析 国会阻力很大 分析人士指出，此次公布纲要报告只是预算案审议的第一步程序，从美国国会两党不少议员的反对声音来看，特朗普政府想说服国会“买账”将面临巨大阻力。 在包括国会参议院军事委员会主席麦凯恩在内的多名共和党重量级议员看来，特朗普政府的这一“硬实力预算”仍底气不足。麦凯恩此前在一份声明中表示，特朗普的国防预算远不足以改变美国军队长久以来面临的“因资金不足、规模不够而无法保证国土安全免受威胁的处境”。 在递交预算纲要报告后，特朗普政府预计将在5月公布完整的新财年预算报告。 从目前来看，国会民主党人一致反对这份预算案，本应与特朗普合作的众多共和党议员也公开反对其通过大幅削减非国防开支来避免财政赤字增长，或对此持保留意见。 参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔上月曾直言，大幅削减国务院预算的做法不会获得参议院支持。 近年来，由于华盛顿政治圈裂痕难以弥合，白宫提出的整个财年的预算案往往难以获得批准。因此，联邦政府常年在为期数月或半年的临时拨款法案下运行。 根据去年12月美国国会通过的临时拨款法案，联邦政府部门可正常运转至今年4月28日。特朗普政府因此还必须与国会就2017财年余下时间（截至今年9月30日）的政府预算进行协商。这也进一步加大了他说服国会接受2018财年预算提案的难度。 其他支出被大幅压缩,号称要不扩大赤字又增强美国“硬实力” 美国白宫16日公布2018财年(从今年10月1日至明年9月30日)联邦政府预算纲要报告,提议大幅增加国防预算540亿美元,同时同等削减国务院、环保局、农业部等的非国防支出,在约1万亿美元的预算中,国防预算占比超过了56%。 标题叫“美国优先” 这是特朗普政府上任后公布的首个新财年预算纲要。特朗普在这份名为“美国优先:让美国再次伟大的预算纲要”报告中说,“美国优先”的预算必须将美国人的安全作为首要目标,因为没有安全就没有繁荣。他说,首个联邦预算纲要的核心是重建美国军事实力但同时不会增加联邦赤字。 根据这份预算纲要,2018财年美国联邦政府可自由裁量支出总额约为1.065万亿美元。其中,国防支出为6030亿美元,比现有法律规定的上限水平增加540亿美元;非国防支出为4620亿美元,对应减少540亿美元(具体数字如右图)。 体现竞选承诺 白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼说,毫无疑问这是一份“硬实力预算” ,而非“软实力预算”。他表示,特朗普的竞选承诺在这份预算纲要中都有所体现,希望在不扩大财政赤字的前提下增强美国国防安全和“硬实力”。 但这份预算纲要并不包括特朗普政府对税改、社保等社会福利开支、经济增长和财政赤字的估计。白宫表示将于5月份公布完整的2018财年预算报告。 根据美国联邦政府的正常预算审批流程,白宫每年2、3月份向国会提出下一财年的预算报告,国会参众两院随后举行听证会,提出各自的预算版本并协商解决相互之间的分歧,在4月中旬之前将最后商定的预算版本提交总统签署生效,然后由两院的拨款委员会制订具体的支出计划将资金分配到各个政府项目。 近年来,由于民主、共和两党围绕财政问题激烈博弈,这一流程屡被打破,白宫提出的整个财年的预算案难以获批,联邦政府常年在为期数月或半年的临时拨款法案之下运行。根据去年12月美国国会通过的临时拨款法案,目前联邦政府部门可正常运转至今年4月28日。特朗普政府还需与国会就2017财年余下时间(截至今年9月30日)的政府预算进行协商。 (原标题：特朗普政府万亿美元预算 国防占了56%)

《美国白宫16日公布2018财年（从今年10月1日至明年9月30日）联邦政府预算纲要报告，提议大幅增加国防预算540亿美元，同时同等削减国务院、环保局、农业部等的非国防支出，希望在不扩大财政赤字的前提下增强美国国防安全和“硬实力”。科学与环保项目预算却遭猛砍，成为这份有争议的预算案的最大输家，其中气候变化项目被形容为“浪费钱”。 重建美国军事实力 这是特朗普政府上任后公布的首个新财年预算纲要。特朗普在这份名为“美国优先：让美国再次伟大的预算纲要”报告中说，“美国优先”的预算必须将美国人的安全作为首要目标，因为没有安全就没有繁荣。他说，首个联邦预算纲要的核心是重建美国军事实力但同时不会增加联邦赤字。 根据这份预算纲要，2018财年美国联邦政府可自由裁量支出总额约为1.065万亿美元。其中，国防支出为6030亿美元，比现有法律规定的上限水平增加540亿美元；非国防支出为4620亿美元，对应减少540亿美元。 从各政府部门支出来看，与2017财年临时拨款法案水平相比，白宫提议将2018财年国防部、国土安全部和退伍军人事务部的预算分别增加10％、6.8％和5.9％，其他联邦政府部门则都面临不同程度的预算削减。 白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼说，毫无疑问这是一份“硬实力预算”，而非“软实力预算”。 环保预算降幅最高 美国环保局预算从约83亿美元降至57亿美元，降幅高达31.4％，是预算萎缩最多的联邦机构。预算案还提议削减美国环保局3200个工作岗位，约占该机构现有工作岗位的20％。 具体而言，为避免“不恰当地加重美国经济的负担”，由美国环保局执行的《清洁电力计划》、国际气候变化项目及气候变化研究与合作项目等将不再获得资金支持，其中《清洁电力计划》由奥巴马于2015年推出，旨在削减美国发电厂的温室气体排放。 相对应的是，美国国务院将停止资助《全球气候变化倡议》项目，同时履行特朗普在竞选期间作出的承诺，即停止资助绿色气候基金等联合国气候变化项目。 白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼在记者会上说：“对气候这个问题，我认为总统相当直率——我们不会在这方面再花钱。我们认为这（气候变化项目）是在浪费你的钱。” 在这份预算案中，美国环保局也将停止资助五大湖、切萨皮克湾等区域性环境清理项目，以及消费产品与建筑节能认证项目“能源之星”等。 美国环保局前局长吉娜·麦卡锡当天发表声明说：“这是一个实行焦土策略的预算，代表着对清洁空气、水与土地的全面进攻。” 除环境问题外，世界最大的医学研究及资助机构——美国国家卫生研究院也是一大输家，其预算比2017财年降低18％至259亿美元。 航天预算变动不大 在这份所谓“硬实力预算”中，航天项目基本未受影响。美国航天局2018财年预算总额为191亿美元，比2017年下降0.8％，但这已经是预算萎缩最小的联邦机构。 预算案强调，美国航天局的精力将“集中在深空探索而非以地球为中心的研究上”，并提议拨款37亿美元继续推进“猎户座”飞船、大推力火箭“太空发射系统”及相关地面系统的开发，将来利用它们运载美国宇航员执行深空任务。但是，奥巴马政府时期提议的木卫二着陆器项目将不会再受到资助。预算案还提议砍掉广受关注的“小行星重定向任务”。 此外，美国航天局的地球项目成为重点削减目标，包括结束大气观测卫星等4个地球科学任务以及削减对地球科学研究项目的资助。此外，美国航天局的教育办公室功能被认为与其他一些机构有“重合”而将被关闭。 这份62页的纲要没有包括美国国家海洋和大气管理局的预算总额，但已明确将停止资助该机构的一些海洋研究项目。此外，美国资助基础研究的主要政府机构——国家科学基金会的预算情况在这份纲要中没有被提及。 美国大学协会在一份声明中批评特朗普预算案“短视”，“将削弱美国创新与经济增长，导致美国创新赤字”。而美国《科学》杂志网站文章的标题是“美国科学一个阴暗的预算日”。（综合消息） 分析 国会阻力很大 分析人士指出，此次公布纲要报告只是预算案审议的第一步程序，从美国国会两党不少议员的反对声音来看，特朗普政府想说服国会“买账”将面临巨大阻力。 在包括国会参议院军事委员会主席麦凯恩在内的多名共和党重量级议员看来，特朗普政府的这一“硬实力预算”仍底气不足。麦凯恩此前在一份声明中表示，特朗普的国防预算远不足以改变美国军队长久以来面临的“因资金不足、规模不够而无法保证国土安全免受威胁的处境”。 在递交预算纲要报告后，特朗普政府预计将在5月公布完整的新财年预算报告。 从目前来看，国会民主党人一致反对这份预算案，本应与特朗普合作的众多共和党议员也公开反对其通过大幅削减非国防开支来避免财政赤字增长，或对此持保留意见。 参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔上月曾直言，大幅削减国务院预算的做法不会获得参议院支持。 近年来，由于华盛顿政治圈裂痕难以弥合，白宫提出的整个财年的预算案往往难以获得批准。因此，联邦政府常年在为期数月或半年的临时拨款法案下运行。 根据去年12月美国国会通过的临时拨款法案，联邦政府部门可正常运转至今年4月28日。特朗普政府因此还必须与国会就2017财年余下时间（截至今年9月30日）的政府预算进行协商。这也进一步加大了他说服国会接受2018财年预算提案的难度。 其他支出被大幅压缩,号称要不扩大赤字又增强美国“硬实力” 美国白宫16日公布2018财年(从今年10月1日至明年9月30日)联邦政府预算纲要报告,提议大幅增加国防预算540亿美元,同时同等削减国务院、环保局、农业部等的非国防支出,在约1万亿美元的预算中,国防预算占比超过了56%。 标题叫“美国优先” 这是特朗普政府上任后公布的首个新财年预算纲要。特朗普在这份名为“美国优先:让美国再次伟大的预算纲要”报告中说,“美国优先”的预算必须将美国人的安全作为首要目标,因为没有安全就没有繁荣。他说,首个联邦预算纲要的核心是重建美国军事实力但同时不会增加联邦赤字。 根据这份预算纲要,2018财年美国联邦政府可自由裁量支出总额约为1.065万亿美元。其中,国防支出为6030亿美元,比现有法律规定的上限水平增加540亿美元;非国防支出为4620亿美元,对应减少540亿美元(具体数字如右图)。 体现竞选承诺 白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼说,毫无疑问这是一份“硬实力预算” ,而非“软实力预算”。他表示,特朗普的竞选承诺在这份预算纲要中都有所体现,希望在不扩大财政赤字的前提下增强美国国防安全和“硬实力”。 但这份预算纲要并不包括特朗普政府对税改、社保等社会福利开支、经济增长和财政赤字的估计。白宫表示将于5月份公布完整的2018财年预算报告。 根据美国联邦政府的正常预算审批流程,白宫每年2、3月份向国会提出下一财年的预算报告,国会参众两院随后举行听证会,提出各自的预算版本并协商解决相互之间的分歧,在4月中旬之前将最后商定的预算版本提交总统签署生效,然后由两院的拨款委员会制订具体的支出计划将资金分配到各个政府项目。 近年来,由于民主、共和两党围绕财政问题激烈博弈,这一流程屡被打破,白宫提出的整个财年的预算案难以获批,联邦政府常年在为期数月或半年的临时拨款法案之下运行。根据去年12月美国国会通过的临时拨款法案,目前联邦政府部门可正常运转至今年4月28日。特朗普政府还需与国会就2017财年余下时间(截至今年9月30日)的政府预算进行协商。 (原标题：特朗普政府万亿美元预算 国防占了56%)》有一个想法

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