上海市人民政府辦公廳關於成立上海市舊區改造工作領導小組通知滬府辦發〔2009〕2號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經市政府研究，決定成立上海市舊區改造工作領導小組，其組成人員名單如下：
組 長：韓 正 市長
副組長：沈 駿 副市長
秘書長：尹弘市政府副秘書長
成員：黃融市建設交通委主任
劉海生市住房保障房屋管理局局長
馮經明市規劃國土資源局局長
彭崧市發展改革委秘書長
金興明市經濟信息化委副主任
蔣蘇平市國資委秘書長
趙偉星市財政局副局長
江憲法市公安局副局長
顧國林 市監察局局長
馬伊里 市民政局局長
方星海 市金融辦主任
劉華市政府法制辦主任
陳啟偉市政府新聞辦副主任
張示明 市信訪辦主任
陸月星浦東新區副區長
週 偉 黃浦區區長
翁祖亮 盧灣區區長
陳 寅 徐匯區區長
張仁良 靜安區區長
卞百平 長寧區區長
蔡志強 普陀區區長
週 平 閘北區區長
俞北華 虹口區區長
宗 明 楊浦區區長
上海市舊區改造工作領導小組辦公室設在市建設交通委，辦公室主任由尹弘同志兼任，常務副主任由市建設交通委倪蓉副主任擔任，副主任由市住房保障房屋管理局黃永平副局長擔任。
今後，上海市舊區改造工作領導小組組成人員職務如有變動，由其接任領導自然替補。
特此通知。
上海市人民政府辦公廳
二○○九年二月四日
普陀啟動實施區房地產業“十二五”發展規劃。按照普陀區“十二五”規劃綱要，進一步修改完善本區房地產業“十二五”發展規劃，明確發展目標、主要任務、政策措施等。同時，積極推動規劃開局之年的實施，為順利推進和完成“十二五”規劃的目標任務開好局、起好步。
加強普陀區土地收購儲備工作-以真北村、真如副中心、桃浦工業區為重點，積極指導、配合兩個分中心及兩個委託公司開展土地收購儲備工作，努力擴大政府土地儲備量，並進一步理順土地儲備運作機制。真北村地塊要與市土地儲備中心密切配合，在區舊改辦的工作推動下力爭完成一期居民動遷的掃尾工作，啟動二期農民地塊的動拆遷，並在去年,對真北村單位地塊調查摸底的基礎上，啟動單位的土地收購儲備洽談。桃浦600坊,要抓緊啟動前期調查摸底，盡快制定土地儲備工作方案。
強化普陀區房屋拆遷監管-根據全區年度舊區改造目標任務，繼續全力抓好房屋拆遷監管各項工作。一是,認真貫徹實施《國有土地上房屋徵收與補償條例》。按照《徵收條例》的要求，調整現行的房屋拆遷運作模式，抓緊研究新、老政策銜接中涉及的司法強遷、土地儲備和房屋徵收實施單位管理體制等問題，確保新法規得到規範、有效執行。同時繼續嚴格執行二次徵詢、結果公開、“數磚頭加套型保底”等拆遷新政策，推行陽光拆遷，著力加強拆遷隊伍建設。二是,加大動遷安置房源的籌集力度。繼續加強與市相關部門的溝通、協調，加大力度爭取市籌房源，同時積極支持507坊、402坊等區屬動遷安置房項目建設，建立健全相應的房源管理機制。三是,加快拆遷結轉基地的收尾。年內力爭完成所有50戶以下基地的掃尾工作。四是,繼續做好拆遷行政服務工作。繼續加大現場辦公、蹲點服務的工作力度，幫助動遷公司研究解決動遷推進過程中遇到的矛盾、困難。繼續依法做好拆遷許可證核發、拆遷矛盾調處、行政裁決等工作，發揮區公信部門的作用。
孫建平主持召開虹口區舊區改造和房屋徵收工作領導小組第一次會議,
舊區改造吹響前進號角
12月29日下午，虹口區舊區改造和房屋徵收工作領導小組第一次會議舉行。會議確定了未來幾年虹口舊區改造工作的目標、計劃和工作要求，分解落實了2012年的舊區改造計劃任務。區委書記孫建平主持並作重要講話。區委副書記、區長吳清，區委常委、副區長杜炯，區政府黨組成員錢元運，區人民法院黨組書記張斌等出席。
會上，杜炯宣讀了《關於成立虹口區舊區改造和房屋徵收工作領導小組的決定》。孫建平任領導小組組長，吳清任第一副組長。領導小組下設虹口區舊區改造和房屋徵收工作指揮部，具體落實舊區改造和房屋徵收領導小組的決策和各項決定，錢元運任總指揮。領導小組成立後，撤銷虹口區房屋拆遷巡查工作小組、虹口區舊區改造工作領導小組，相關職能歸屬舊區改造和房屋徵收工作領導小組承擔。
孫建平在講話中指出，加快舊區改造是人心所向，反映了虹口老百姓提高生活質量的迫切願望和城市“夾心層”改善居住環境的現實需求。當前，大量危棚簡屋的存在成為城市安全的重大隱患，也嚴重影響虹口的投資環境，需要通過舊區改造為將來的進一步發展騰出空間，使其成為促進轉型發展的重要抓手，為實現虹口新崛起提供支持、需求和載體。孫建平強調，必須把舊區改造工作放在重中之重的位置來看待。舊區改造和房屋徵收工作領導小組成立後，將在人力物力上做到全區動員，在資金資源上做到全區統籌，在條塊共擔上做到全區協同，在節點目標上做到全力推進。
孫建平對下一步的舊區改造工作,提出三點要求：一是,把握輿論導向，使“舊區改造就是民生，就是發展，就是虹口轉型發展的契機”的理念變成全區上下的共識；二是,做好拆違工作，把拆除違章建築和無證無照小商販專項整治相結合，為舊區改造工作打下堅實基礎；三是,依法穩步妥善做好司法強遷工作。
吳清在講話中指出，舊區改造和房屋徵收工作,要按時間節點有序推進，做到不留後患；要進一步完善工作機制，在條與條、塊與塊、政與企之間形成合力；要堅定信心和決心，做好細緻周密的籌劃，總結推廣好的經驗和做法，進一步依法推動舊區改造和房屋徵收工作。
會上，區舊改辦負責人介紹了-2012年,舊區改造和房屋徵收工作的總體安排。區舊區改造和房屋徵收工作領導小組成員,分別就社會動員、部門協調、幹部選配、資金保障等方面作了發言。
黃浦區舊區改造(房屋徵收)工作領導小組第一次全會召開
2月20日，區舊區改造(房屋徵收)工作領導小組召開第一次全體會議。區委副書記、區長周偉，區委常委、副區長許錦國，區委常委、政法委書記方日東，區委常委、副區長曹金喜，副區長周正出席會議。
周偉在講話中指出，去年,黃浦區克服了“撤二建一”和舊改新老政策法規銜接的兩大挑戰，舊改任務完成量,居全市之首，今年,舊改工作又實現良好開局，露香園路地塊、116地塊(西塊)等重點地塊順利完成第一輪舊改意願徵詢，對舊改工作成績應給予充分肯定。
周偉強調，今年,黃浦區舊改工作,要按照“又好又快又穩”的總體要求，繼續舉全區之力，推進“三個一批”舊改項目，確保完成居民簽約3000戶、力爭達到4000—5000戶。要加強政策、房源、資金、隊伍、維穩等五大因素的統籌協調。嚴格執行新政新規，堅持公開、透明、陽光操作，盡可能擴大政策覆蓋面。多渠道籌措房源，區屬企業集團要多作貢獻，區發展改革委、財政局要全力支持，確保區財政資金及時到位，協調市級土地儲備機構資金同步到位，積極落實社會資金。要盡快健全指揮體系和徵收機構，加強隊伍培訓和管理。要認真落實“一崗雙責”，切實做好矛盾總量控制和化解工作；進一步分解目標任務，明確責任到人，經濟、維穩、企業、街道等各方面都要全力支持舊改工作。
上海市人民政府办公厅关于成立上海市旧区改造工作领导小组通知沪府办发〔2009〕2号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府研究，决定成立上海市旧区改造工作领导小组，其组成人员名单如下：
组 长：韩 正 市长
副组长：沈 骏 副市长
秘书长：尹 弘 市政府副秘书长
成 员：黄 融 市建设交通委主任
刘海生 市住房保障房屋管理局局长
冯经明 市规划国土资源局局长
彭 崧 市发展改革委秘书长
金兴明 市经济信息化委副主任
蒋苏平 市国资委秘书长
赵伟星 市财政局副局长
江宪法 市公安局副局长
顾国林 市监察局局长
马伊里 市民政局局长
方星海 市金融办主任
刘 华 市政府法制办主任
陈启伟 市政府新闻办副主任
张示明 市信访办主任
陆月星 浦东新区副区长
周 伟 黄浦区区长
翁祖亮 卢湾区区长
陈 寅 徐汇区区长
张仁良 静安区区长
卞百平 长宁区区长
蔡志强 普陀区区长
周 平 闸北区区长
俞北华 虹口区区长
宗 明 杨浦区区长
上海市旧区改造工作领导小组办公室设在市建设交通委，办公室主任由尹弘同志兼任，常务副主任由市建设交通委倪蓉副主任担任，副主任由市住房保障房屋管理局黄永平副局长担任。
今后，上海市旧区改造工作领导小组组成人员职务如有变动，由其接任领导自然替补。
特此通知。
上海市人民政府办公厅
二○○九年二月四日
普陀启动实施区房地产业“十二五”发展规划。按照普陀区“十二五”规划纲要，进一步修改完善本区房地产业“十二五”发展规划，明确发展目标、主要任务、政策措施等。同时，积极推动规划开局之年的实施，为顺利推进和完成“十二五”规划的目标任务开好局、起好步。
加强普陀区土地收购储备工作-以真北村、真如副中心、桃浦工业区为重点，积极指导、配合两个分中心及两个委托公司开展土地收购储备工作，努力扩大政府土地储备量，并进一步理顺土地储备运作机制。真北村地块要与市土地储备中心密切配合，在区旧改办的工作推动下力争完成一期居民动迁的扫尾工作，启动二期农民地块的动拆迁，并在去年,对真北村单位地块调查摸底的基础上，启动单位的土地收购储备洽谈。桃浦600坊,要抓紧启动前期调查摸底，尽快制定土地储备工作方案。
强化普陀区房屋拆迁监管-根据全区年度旧区改造目标任务，继续全力抓好房屋拆迁监管各项工作。一是,认真贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》。按照《征收条例》的要求，调整现行的房屋拆迁运作模式，抓紧研究新、老政策衔接中涉及的司法强迁、土地储备和房屋征收实施单位管理体制等问题，确保新法规得到规范、有效执行。同时继续严格执行二次征询、结果公开、“数砖头加套型保底”等拆迁新政策，推行阳光拆迁，着力加强拆迁队伍建设。二是,加大动迁安置房源的筹集力度。继续加强与市相关部门的沟通、协调，加大力度争取市筹房源，同时积极支持507坊、402坊等区属动迁安置房项目建设，建立健全相应的房源管理机制。三是,加快拆迁结转基地的收尾。年内力争完成所有50户以下基地的扫尾工作。四是,继续做好拆迁行政服务工作。继续加大现场办公、蹲点服务的工作力度，帮助动迁公司研究解决动迁推进过程中遇到的矛盾、困难。继续依法做好拆迁许可证核发、拆迁矛盾调处、行政裁决等工作，发挥区公信部门的作用。
孙建平主持召开虹口区旧区改造和房屋征收工作领导小组第一次会议,
旧区改造吹响前进号角
12月29日下午，虹口区旧区改造和房屋征收工作领导小组第一次会议举行。会议确定了未来几年虹口旧区改造工作的目标、计划和工作要求，分解落实了2012年的旧区改造计划任务。区委书记孙建平主持并作重要讲话。区委副书记、区长吴清，区委常委、副区长杜炯，区政府党组成员钱元运，区人民法院党组书记张斌等出席。
会上，杜炯宣读了《关于成立虹口区旧区改造和房屋征收工作领导小组的决定》。孙建平任领导小组组长，吴清任第一副组长。领导小组下设虹口区旧区改造和房屋征收工作指挥部，具体落实旧区改造和房屋征收领导小组的决策和各项决定，钱元运任总指挥。领导小组成立后，撤销虹口区房屋拆迁巡查工作小组、虹口区旧区改造工作领导小组，相关职能归属旧区改造和房屋征收工作领导小组承担。
孙建平在讲话中指出，加快旧区改造是人心所向，反映了虹口老百姓提高生活质量的迫切愿望和城市“夹心层”改善居住环境的现实需求。当前，大量危棚简屋的存在成为城市安全的重大隐患，也严重影响虹口的投资环境，需要通过旧区改造为将来的进一步发展腾出空间，使其成为促进转型发展的重要抓手，为实现虹口新崛起提供支持、需求和载体。孙建平强调，必须把旧区改造工作放在重中之重的位置来看待。旧区改造和房屋征收工作领导小组成立后，将在人力物力上做到全区动员，在资金资源上做到全区统筹，在条块共担上做到全区协同，在节点目标上做到全力推进。
孙建平对下一步的旧区改造工作,提出三点要求：一是,把握舆论导向，使“旧区改造就是民生，就是发展，就是虹口转型发展的契机”的理念变成全区上下的共识；二是,做好拆违工作，把拆除违章建筑和无证无照小商贩专项整治相结合，为旧区改造工作打下坚实基础；三是,依法稳步妥善做好司法强迁工作。
吴清在讲话中指出，旧区改造和房屋征收工作,要按时间节点有序推进，做到不留后患；要进一步完善工作机制，在条与条、块与块、政与企之间形成合力；要坚定信心和决心，做好细致周密的筹划，总结推广好的经验和做法，进一步依法推动旧区改造和房屋征收工作。
会上，区旧改办负责人介绍了-2012年,旧区改造和房屋征收工作的总体安排。区旧区改造和房屋征收工作领导小组成员,分别就社会动员、部门协调、干部选配、资金保障等方面作了发言。
黄浦区旧区改造(房屋征收)工作领导小组第一次全会召开
2月20日，区旧区改造(房屋征收)工作领导小组召开第一次全体会议。区委副书记、区长周伟，区委常委、副区长许锦国，区委常委、政法委书记方日东，区委常委、副区长曹金喜，副区长周正出席会议。
周伟在讲话中指出，去年,黄浦区克服了“撤二建一”和旧改新老政策法规衔接的两大挑战，旧改任务完成量,居全市之首，今年,旧改工作又实现良好开局，露香园路地块、116地块(西块)等重点地块顺利完成第一轮旧改意愿征询，对旧改工作成绩应给予充分肯定。
周伟强调，今年,黄浦区旧改工作,要按照“又好又快又稳”的总体要求，继续举全区之力，推进“三个一批”旧改项目，确保完成居民签约3000户、力争达到4000—5000户。要加强政策、房源、资金、队伍、维稳等五大因素的统筹协调。严格执行新政新规，坚持公开、透明、阳光操作，尽可能扩大政策覆盖面。多渠道筹措房源，区属企业集团要多作贡献，区发展改革委、财政局要全力支持，确保区财政资金及时到位，协调市级土地储备机构资金同步到位，积极落实社会资金。要尽快健全指挥体系和征收机构，加强队伍培训和管理。要认真落实“一岗双责”，切实做好矛盾总量控制和化解工作；进一步分解目标任务，明确责任到人，经济、维稳、企业、街道等各方面都要全力支持旧改工作。
上海市政府召開2012.’舊區改造工作會議
1月16日上午，上海市政府召開-2012年上海舊區改造工作會議，全面總結2011年工作和佈置2012年任務，市政府與中心城區的各區-簽訂2012年舊區改造目標責任書。副市長沈駿出席會議並講話。
2011年，上海市中心城區,共計拆除二級舊里以下房屋44萬平方米，受益居民1.8萬戶。
2012年,上海市將加快推進舊區改造工作，列入國家安居工程建設的計劃目標是:拆除危房,舊房60萬平方米，受益居民2.5萬戶。
今年,舊區改造工作的總體要求是“加快”和“延伸”：一方面，中心城區各區要按照目標責任制確定的任務，全力加快推進；另一方面，舊區改造要延伸到郊區，啟動郊區城鎮棚戶簡屋改造和“城中村”改造等。同時，結合上海市文化大發展、大繁榮建設要求，進一步加強歷史文化名城、名鎮和優秀歷史建築的保護管理工作。
沈駿強調，舊區改造是一項重要的民生工作，要樹立以人為本、民生為重的群眾觀念，要進一步加強領導，主要領導要親自抓、負總責，各部門要全力以赴，形成合力；要按照全年計劃目標的要求，創新完善各項政策和措施，確保改造任務的完成；要做好與國家“房屋徵收補償條例”和上海“房屋徵收補償實施細則”的銜接，依法合規，切實保護居民群眾的合法權益；要關注在拆基地的收尾工作，想方設法，集中力量，完成一批久拖不決的動遷基地；要繼續推進動遷安置房和就近安置房建設，加強房源使用管理，基本滿足居民多元選擇需求。
市、區政府舊區改造工作領導小組成員單位和有關單位負責人參加會議。
摘自上海市城鄉建設和交通委員會. 2012.01.16
楊浦區政府召開常務會,時間：2012年01月30日
區長金興明近日主持召開新一屆區政府第1次常務會議，審議《區政府第一季度工作要點》、《關於加強區屬集體資產監督管理的若干意見》、2011年度,區招商引資先進集體和個人名單，研究元旦春節期間,幫困送溫暖、房屋徵收新啟動項目計劃、在拆基地收尾計劃、房屋徵收與補償工作組織架構、舊區改造及住房保障工作任務目標,及區“兩會”期間,人大代表書面意見和政協提案辦理等工作。會議審議並原則同意《區政府第一季度工作要點》。會議指出，2011年，全區各項社會事業持續穩定發展，經濟發展取得重大歷史性突破。今年，新一屆政府要站在更高起點，振奮精神、開拓進取，繼續發揚務實求進的優良作風，不斷超越攀升、創新發展，努力樹立政府新形象，確保實現一月份、一季度“開門紅”。會議強調，要規範季度工作要點會簽審核流程，按季度分解全年目標任務，細化定量指標，並強化工作完成情況考核講評，全力抓部署、抓推進。要認真修改完善《工作要點》，進一步明確住房保障、招商引資、城市綜合管理、國資國企改革等方面量化目標，確保各項工作開好局、起好步。會議審議並原則同意《關於加強區屬集體資產監督管理的若干意見》。會議指出，集體企業（資產）是公有資產的重要組成部分，區有關部門要依法履行部門職責，切實加強集體資產監管，維護出資人合法權益。會議要求，要認真貫徹落實國家、市有關規定，積極開展區屬集體資產清產核資與審計評估，摸清家底，並充分借鑒兄弟區縣做法，分類理順法律關係，明確監管內容和管理方式，不斷提高區屬集體資產監管水平。會議聽取區民政局關於做好2012年元旦春節期間幫困送溫暖工作意見的匯報。會議強調，要按照市統一部署，堅持“廣覆蓋、保基本、少重複、不遺漏”的原則，全面落實幫困標準、項目和慰問對象，高度關注大病重病、因病致貧等特殊困難群體，不斷拓寬政策覆蓋面，並積極開展區域特色幫扶，努力把黨和政府的關愛送到困難群眾手中。要加強工作經驗總結，凸顯完善“1+12+12+12+X”救助幫困格局，強化部門協同，落實財政資金保障，並加大宣傳力度，努力營造“送溫暖、惠民生、促和諧”的良好社會氛圍。會議聽取並原則同意-楊浦區舊改辦關於市下達的,2012年舊區改造和住房保障工作任務目標、房屋徵收新啟動項目計劃、在拆基地收尾計劃、建立區房屋徵收（拆遷）基地司法強制執行工作聯席會議制度,以及房屋徵收與補償工作組織架構,及相關工作職責意見的情況匯報。
會議指出，舊區改造是城區轉型、改善民生的一項重要工作，是利國、利區、利民的大事。要根據中國國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》和市實施細則的要求，按照“量力而行、盡力而為、又好又快”的原則，建立組織架構，搭建工作平台，規範操作程序，加強基地管理，確保舊改工作依法、公正、有序。會議強調，要加快停滯、待拆基地收尾和土地綜合利用，確保滾動開發基地項目、收儲基地盡快上市。要注重成本控制，開源節流，積極爭取公積金及社會資本參與城區舊區改造。要加強徵收、停滯基地安全管理，強化火災隱患排查整治，加強政策宣傳，爭取市民理解支持，確保基地環境整潔有序。要加強徵收政策研究，適時滾動實施房屋徵收項目，多渠道籌措保障房源，確保順利完成今年拆遷及基地收尾目標任務。會議原則同意,建立區舊區改造與房屋徵收工作領導小組、房屋徵收工作平台,以及房屋徵收服務事務所有限公司，同意建立區房屋徵收（拆遷）基地-司法強制執行工作聯席會議制度。會議聽取並原則同意,區政府辦-關於區“兩會”期間,人大代表書面意見和政協提案辦理工作意見的匯報。會議要求，要高度重視“兩會”期間-人大代表、政協委員提出的書面意見和政協提案，認真落實主辦和協辦單位，明確責任人，並加強與人大代表、政協委員直接溝通，及時向上反饋意見建議，確保在規定時限內,予以辦復，切實提高辦復率、走訪率和滿意率。
上海市政府召开2012.’旧区改造工作会议
1月16日上午，上海市政府召开-2012年上海旧区改造工作会议，全面总结2011年工作和布置2012年任务，市政府与中心城区的各区-签订2012年旧区改造目标责任书。副市长沈骏出席会议并讲话。
2011年，上海市中心城区,共计拆除二级旧里以下房屋44万平方米，受益居民1.8万户。
2012年,上海市将加快推进旧区改造工作，列入国家安居工程建设的计划目标是:拆除危房,旧房60万平方米，受益居民2.5万户。
今年,旧区改造工作的总体要求是“加快”和“延伸”：一方面，中心城区各区要按照目标责任制确定的任务，全力加快推进；另一方面，旧区改造要延伸到郊区，启动郊区城镇棚户简屋改造和“城中村”改造等。同时，结合上海市文化大发展、大繁荣建设要求，进一步加强历史文化名城、名镇和优秀历史建筑的保护管理工作。
沈骏强调，旧区改造是一项重要的民生工作，要树立以人为本、民生为重的群众观念，要进一步加强领导，主要领导要亲自抓、负总责，各部门要全力以赴，形成合力；要按照全年计划目标的要求，创新完善各项政策和措施，确保改造任务的完成；要做好与国家“房屋征收补偿条例”和上海“房屋征收补偿实施细则”的衔接，依法合规，切实保护居民群众的合法权益；要关注在拆基地的收尾工作，想方设法，集中力量，完成一批久拖不决的动迁基地；要继续推进动迁安置房和就近安置房建设，加强房源使用管理，基本满足居民多元选择需求。
市、区政府旧区改造工作领导小组成员单位和有关单位负责人参加会议。
摘自 上海市城乡建设和交通委员会. 2012.01.16
杨浦区政府召开常务会,时间：2012年01月30日
区长金兴明近日主持召开新一届区政府第1次常务会议，审议《区政府第一季度工作要点》、《关于加强区属集体资产监督管理的若干意见》、2011年度,区招商引资先进集体和个人名单，研究元旦春节期间,帮困送温暖、房屋征收新启动项目计划、在拆基地收尾计划、房屋征收与补偿工作组织架构、旧区改造及住房保障工作任务目标,及区“两会”期间,人大代表书面意见和政协提案办理等工作。会议审议并原则同意《区政府第一季度工作要点》。会议指出，2011年，全区各项社会事业持续稳定发展，经济发展取得重大历史性突破。今年，新一届政府要站在更高起点，振奋精神、开拓进取，继续发扬务实求进的优良作风，不断超越攀升、创新发展，努力树立政府新形象，确保实现一月份、一季度“开门红”。会议强调，要规范季度工作要点会签审核流程，按季度分解全年目标任务，细化定量指标，并强化工作完成情况考核讲评，全力抓部署、抓推进。要认真修改完善《工作要点》，进一步明确住房保障、招商引资、城市综合管理、国资国企改革等方面量化目标，确保各项工作开好局、起好步。会议审议并原则同意《关于加强区属集体资产监督管理的若干意见》。会议指出，集体企业（资产）是公有资产的重要组成部分，区有关部门要依法履行部门职责，切实加强集体资产监管，维护出资人合法权益。会议要求，要认真贯彻落实国家、市有关规定，积极开展区属集体资产清产核资与审计评估，摸清家底，并充分借鉴兄弟区县做法，分类理顺法律关系，明确监管内容和管理方式，不断提高区属集体资产监管水平。会议听取区民政局关于做好2012年元旦春节期间帮困送温暖工作意见的汇报。会议强调，要按照市统一部署，坚持“广覆盖、保基本、少重复、不遗漏”的原则，全面落实帮困标准、项目和慰问对象，高度关注大病重病、因病致贫等特殊困难群体，不断拓宽政策覆盖面，并积极开展区域特色帮扶，努力把党和政府的关爱送到困难群众手中。要加强工作经验总结，凸显完善“1+12+12+12+X”救助帮困格局，强化部门协同，落实财政资金保障，并加大宣传力度，努力营造“送温暖、惠民生、促和谐”的良好社会氛围。会议听取并原则同意-杨浦区旧改办关于市下达的,2012年旧区改造和住房保障工作任务目标、房屋征收新启动项目计划、在拆基地收尾计划、建立区房屋征收（拆迁）基地司法强制执行工作联席会议制度,以及房屋征收与补偿工作组织架构,及相关工作职责意见的情况汇报。
会议指出，旧区改造是城区转型、改善民生的一项重要工作，是利国、利区、利民的大事。要根据中国国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和市实施细则的要求，按照“量力而行、尽力而为、又好又快”的原则，建立组织架构，搭建工作平台，规范操作程序，加强基地管理，确保旧改工作依法、公正、有序。会议强调，要加快停滞、待拆基地收尾和土地综合利用，确保滚动开发基地项目、收储基地尽快上市。要注重成本控制，开源节流，积极争取公积金及社会资本参与城区旧区改造。要加强征收、停滞基地安全管理，强化火灾隐患排查整治，加强政策宣传，争取市民理解支持，确保基地环境整洁有序。要加强征收政策研究，适时滚动实施房屋征收项目，多渠道筹措保障房源，确保顺利完成今年拆迁及基地收尾目标任务。会议原则同意,建立区旧区改造与房屋征收工作领导小组、房屋征收工作平台,以及房屋征收服务事务所有限公司，同意建立区房屋征收（拆迁）基地-司法强制执行工作联席会议制度。会议听取并原则同意,区政府办-关于区“两会”期间,人大代表书面意见和政协提案办理工作意见的汇报。会议要求，要高度重视“两会”期间-人大代表、政协委员提出的书面意见和政协提案，认真落实主办和协办单位，明确责任人，并加强与人大代表、政协委员直接沟通，及时向上反馈意见建议，确保在规定时限内,予以办复，切实提高办复率、走访率和满意率。
上海市人民政府辦公廳關於成立上海市舊區改造工作領導小組通知滬府辦發〔2009〕2號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經市政府研究，決定成立上海市舊區改造工作領導小組，其組成人員名單如下：
組 長：韓 正 市長
副組長：沈 駿 副市長
秘書長：尹弘市政府副秘書長
成員：黃融市建設交通委主任
劉海生市住房保障房屋管理局局長
馮經明市規劃國土資源局局長
彭崧市發展改革委秘書長
金興明市經濟信息化委副主任
蔣蘇平市國資委秘書長
趙偉星市財政局副局長
江憲法市公安局副局長
顧國林 市監察局局長
馬伊里 市民政局局長
方星海 市金融辦主任
劉華市政府法制辦主任
陳啟偉市政府新聞辦副主任
張示明 市信訪辦主任
陸月星浦東新區副區長
週 偉 黃浦區區長
翁祖亮 盧灣區區長
陳 寅 徐匯區區長
張仁良 靜安區區長
卞百平 長寧區區長
蔡志強 普陀區區長
週 平 閘北區區長
俞北華 虹口區區長
宗 明 楊浦區區長
上海市舊區改造工作領導小組辦公室設在市建設交通委，辦公室主任由尹弘同志兼任，常務副主任由市建設交通委倪蓉副主任擔任，副主任由市住房保障房屋管理局黃永平副局長擔任。
今後，上海市舊區改造工作領導小組組成人員職務如有變動，由其接任領導自然替補。
特此通知。
上海市人民政府辦公廳
二○○九年二月四日
普陀啟動實施區房地產業“十二五”發展規劃。按照普陀區“十二五”規劃綱要，進一步修改完善本區房地產業“十二五”發展規劃，明確發展目標、主要任務、政策措施等。同時，積極推動規劃開局之年的實施，為順利推進和完成“十二五”規劃的目標任務開好局、起好步。
加強普陀區土地收購儲備工作-以真北村、真如副中心、桃浦工業區為重點，積極指導、配合兩個分中心及兩個委託公司開展土地收購儲備工作，努力擴大政府土地儲備量，並進一步理順土地儲備運作機制。真北村地塊要與市土地儲備中心密切配合，在區舊改辦的工作推動下力爭完成一期居民動遷的掃尾工作，啟動二期農民地塊的動拆遷，並在去年,對真北村單位地塊調查摸底的基礎上，啟動單位的土地收購儲備洽談。桃浦600坊,要抓緊啟動前期調查摸底，盡快制定土地儲備工作方案。
強化普陀區房屋拆遷監管-根據全區年度舊區改造目標任務，繼續全力抓好房屋拆遷監管各項工作。一是,認真貫徹實施《國有土地上房屋徵收與補償條例》。按照《徵收條例》的要求，調整現行的房屋拆遷運作模式，抓緊研究新、老政策銜接中涉及的司法強遷、土地儲備和房屋徵收實施單位管理體制等問題，確保新法規得到規範、有效執行。同時繼續嚴格執行二次徵詢、結果公開、“數磚頭加套型保底”等拆遷新政策，推行陽光拆遷，著力加強拆遷隊伍建設。二是,加大動遷安置房源的籌集力度。繼續加強與市相關部門的溝通、協調，加大力度爭取市籌房源，同時積極支持507坊、402坊等區屬動遷安置房項目建設，建立健全相應的房源管理機制。三是,加快拆遷結轉基地的收尾。年內力爭完成所有50戶以下基地的掃尾工作。四是,繼續做好拆遷行政服務工作。繼續加大現場辦公、蹲點服務的工作力度，幫助動遷公司研究解決動遷推進過程中遇到的矛盾、困難。繼續依法做好拆遷許可證核發、拆遷矛盾調處、行政裁決等工作，發揮區公信部門的作用。
孫建平主持召開虹口區舊區改造和房屋徵收工作領導小組第一次會議,
舊區改造吹響前進號角
12月29日下午，虹口區舊區改造和房屋徵收工作領導小組第一次會議舉行。會議確定了未來幾年虹口舊區改造工作的目標、計劃和工作要求，分解落實了2012年的舊區改造計劃任務。區委書記孫建平主持並作重要講話。區委副書記、區長吳清，區委常委、副區長杜炯，區政府黨組成員錢元運，區人民法院黨組書記張斌等出席。
會上，杜炯宣讀了《關於成立虹口區舊區改造和房屋徵收工作領導小組的決定》。孫建平任領導小組組長，吳清任第一副組長。領導小組下設虹口區舊區改造和房屋徵收工作指揮部，具體落實舊區改造和房屋徵收領導小組的決策和各項決定，錢元運任總指揮。領導小組成立後，撤銷虹口區房屋拆遷巡查工作小組、虹口區舊區改造工作領導小組，相關職能歸屬舊區改造和房屋徵收工作領導小組承擔。
孫建平在講話中指出，加快舊區改造是人心所向，反映了虹口老百姓提高生活質量的迫切願望和城市“夾心層”改善居住環境的現實需求。當前，大量危棚簡屋的存在成為城市安全的重大隱患，也嚴重影響虹口的投資環境，需要通過舊區改造為將來的進一步發展騰出空間，使其成為促進轉型發展的重要抓手，為實現虹口新崛起提供支持、需求和載體。孫建平強調，必須把舊區改造工作放在重中之重的位置來看待。舊區改造和房屋徵收工作領導小組成立後，將在人力物力上做到全區動員，在資金資源上做到全區統籌，在條塊共擔上做到全區協同，在節點目標上做到全力推進。
孫建平對下一步的舊區改造工作,提出三點要求：一是,把握輿論導向，使“舊區改造就是民生，就是發展，就是虹口轉型發展的契機”的理念變成全區上下的共識；二是,做好拆違工作，把拆除違章建築和無證無照小商販專項整治相結合，為舊區改造工作打下堅實基礎；三是,依法穩步妥善做好司法強遷工作。
吳清在講話中指出，舊區改造和房屋徵收工作,要按時間節點有序推進，做到不留後患；要進一步完善工作機制，在條與條、塊與塊、政與企之間形成合力；要堅定信心和決心，做好細緻周密的籌劃，總結推廣好的經驗和做法，進一步依法推動舊區改造和房屋徵收工作。
會上，區舊改辦負責人介紹了-2012年,舊區改造和房屋徵收工作的總體安排。區舊區改造和房屋徵收工作領導小組成員,分別就社會動員、部門協調、幹部選配、資金保障等方面作了發言。
黃浦區舊區改造(房屋徵收)工作領導小組第一次全會召開
2月20日，區舊區改造(房屋徵收)工作領導小組召開第一次全體會議。區委副書記、區長周偉，區委常委、副區長許錦國，區委常委、政法委書記方日東，區委常委、副區長曹金喜，副區長周正出席會議。
周偉在講話中指出，去年,黃浦區克服了“撤二建一”和舊改新老政策法規銜接的兩大挑戰，舊改任務完成量,居全市之首，今年,舊改工作又實現良好開局，露香園路地塊、116地塊(西塊)等重點地塊順利完成第一輪舊改意願徵詢，對舊改工作成績應給予充分肯定。
周偉強調，今年,黃浦區舊改工作,要按照“又好又快又穩”的總體要求，繼續舉全區之力，推進“三個一批”舊改項目，確保完成居民簽約3000戶、力爭達到4000—5000戶。要加強政策、房源、資金、隊伍、維穩等五大因素的統籌協調。嚴格執行新政新規，堅持公開、透明、陽光操作，盡可能擴大政策覆蓋面。多渠道籌措房源，區屬企業集團要多作貢獻，區發展改革委、財政局要全力支持，確保區財政資金及時到位，協調市級土地儲備機構資金同步到位，積極落實社會資金。要盡快健全指揮體系和徵收機構，加強隊伍培訓和管理。要認真落實“一崗雙責”，切實做好矛盾總量控制和化解工作；進一步分解目標任務，明確責任到人，經濟、維穩、企業、街道等各方面都要全力支持舊改工作。
上海市人民政府办公厅关于成立上海市旧区改造工作领导小组通知沪府办发〔2009〕2号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府研究，决定成立上海市旧区改造工作领导小组，其组成人员名单如下：
组 长：韩 正 市长
副组长：沈 骏 副市长
秘书长：尹 弘 市政府副秘书长
成 员：黄 融 市建设交通委主任
刘海生 市住房保障房屋管理局局长
冯经明 市规划国土资源局局长
彭 崧 市发展改革委秘书长
金兴明 市经济信息化委副主任
蒋苏平 市国资委秘书长
赵伟星 市财政局副局长
江宪法 市公安局副局长
顾国林 市监察局局长
马伊里 市民政局局长
方星海 市金融办主任
刘 华 市政府法制办主任
陈启伟 市政府新闻办副主任
张示明 市信访办主任
陆月星 浦东新区副区长
周 伟 黄浦区区长
翁祖亮 卢湾区区长
陈 寅 徐汇区区长
张仁良 静安区区长
卞百平 长宁区区长
蔡志强 普陀区区长
周 平 闸北区区长
俞北华 虹口区区长
宗 明 杨浦区区长
上海市旧区改造工作领导小组办公室设在市建设交通委，办公室主任由尹弘同志兼任，常务副主任由市建设交通委倪蓉副主任担任，副主任由市住房保障房屋管理局黄永平副局长担任。
今后，上海市旧区改造工作领导小组组成人员职务如有变动，由其接任领导自然替补。
特此通知。
上海市人民政府办公厅
二○○九年二月四日
普陀启动实施区房地产业“十二五”发展规划。按照普陀区“十二五”规划纲要，进一步修改完善本区房地产业“十二五”发展规划，明确发展目标、主要任务、政策措施等。同时，积极推动规划开局之年的实施，为顺利推进和完成“十二五”规划的目标任务开好局、起好步。
加强普陀区土地收购储备工作-以真北村、真如副中心、桃浦工业区为重点，积极指导、配合两个分中心及两个委托公司开展土地收购储备工作，努力扩大政府土地储备量，并进一步理顺土地储备运作机制。真北村地块要与市土地储备中心密切配合，在区旧改办的工作推动下力争完成一期居民动迁的扫尾工作，启动二期农民地块的动拆迁，并在去年,对真北村单位地块调查摸底的基础上，启动单位的土地收购储备洽谈。桃浦600坊,要抓紧启动前期调查摸底，尽快制定土地储备工作方案。
强化普陀区房屋拆迁监管-根据全区年度旧区改造目标任务，继续全力抓好房屋拆迁监管各项工作。一是,认真贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》。按照《征收条例》的要求，调整现行的房屋拆迁运作模式，抓紧研究新、老政策衔接中涉及的司法强迁、土地储备和房屋征收实施单位管理体制等问题，确保新法规得到规范、有效执行。同时继续严格执行二次征询、结果公开、“数砖头加套型保底”等拆迁新政策，推行阳光拆迁，着力加强拆迁队伍建设。二是,加大动迁安置房源的筹集力度。继续加强与市相关部门的沟通、协调，加大力度争取市筹房源，同时积极支持507坊、402坊等区属动迁安置房项目建设，建立健全相应的房源管理机制。三是,加快拆迁结转基地的收尾。年内力争完成所有50户以下基地的扫尾工作。四是,继续做好拆迁行政服务工作。继续加大现场办公、蹲点服务的工作力度，帮助动迁公司研究解决动迁推进过程中遇到的矛盾、困难。继续依法做好拆迁许可证核发、拆迁矛盾调处、行政裁决等工作，发挥区公信部门的作用。
孙建平主持召开虹口区旧区改造和房屋征收工作领导小组第一次会议,
旧区改造吹响前进号角
12月29日下午，虹口区旧区改造和房屋征收工作领导小组第一次会议举行。会议确定了未来几年虹口旧区改造工作的目标、计划和工作要求，分解落实了2012年的旧区改造计划任务。区委书记孙建平主持并作重要讲话。区委副书记、区长吴清，区委常委、副区长杜炯，区政府党组成员钱元运，区人民法院党组书记张斌等出席。
会上，杜炯宣读了《关于成立虹口区旧区改造和房屋征收工作领导小组的决定》。孙建平任领导小组组长，吴清任第一副组长。领导小组下设虹口区旧区改造和房屋征收工作指挥部，具体落实旧区改造和房屋征收领导小组的决策和各项决定，钱元运任总指挥。领导小组成立后，撤销虹口区房屋拆迁巡查工作小组、虹口区旧区改造工作领导小组，相关职能归属旧区改造和房屋征收工作领导小组承担。
孙建平在讲话中指出，加快旧区改造是人心所向，反映了虹口老百姓提高生活质量的迫切愿望和城市“夹心层”改善居住环境的现实需求。当前，大量危棚简屋的存在成为城市安全的重大隐患，也严重影响虹口的投资环境，需要通过旧区改造为将来的进一步发展腾出空间，使其成为促进转型发展的重要抓手，为实现虹口新崛起提供支持、需求和载体。孙建平强调，必须把旧区改造工作放在重中之重的位置来看待。旧区改造和房屋征收工作领导小组成立后，将在人力物力上做到全区动员，在资金资源上做到全区统筹，在条块共担上做到全区协同，在节点目标上做到全力推进。
孙建平对下一步的旧区改造工作,提出三点要求：一是,把握舆论导向，使“旧区改造就是民生，就是发展，就是虹口转型发展的契机”的理念变成全区上下的共识；二是,做好拆违工作，把拆除违章建筑和无证无照小商贩专项整治相结合，为旧区改造工作打下坚实基础；三是,依法稳步妥善做好司法强迁工作。
吴清在讲话中指出，旧区改造和房屋征收工作,要按时间节点有序推进，做到不留后患；要进一步完善工作机制，在条与条、块与块、政与企之间形成合力；要坚定信心和决心，做好细致周密的筹划，总结推广好的经验和做法，进一步依法推动旧区改造和房屋征收工作。
会上，区旧改办负责人介绍了-2012年,旧区改造和房屋征收工作的总体安排。区旧区改造和房屋征收工作领导小组成员,分别就社会动员、部门协调、干部选配、资金保障等方面作了发言。
黄浦区旧区改造(房屋征收)工作领导小组第一次全会召开
2月20日，区旧区改造(房屋征收)工作领导小组召开第一次全体会议。区委副书记、区长周伟，区委常委、副区长许锦国，区委常委、政法委书记方日东，区委常委、副区长曹金喜，副区长周正出席会议。
周伟在讲话中指出，去年,黄浦区克服了“撤二建一”和旧改新老政策法规衔接的两大挑战，旧改任务完成量,居全市之首，今年,旧改工作又实现良好开局，露香园路地块、116地块(西块)等重点地块顺利完成第一轮旧改意愿征询，对旧改工作成绩应给予充分肯定。
周伟强调，今年,黄浦区旧改工作,要按照“又好又快又稳”的总体要求，继续举全区之力，推进“三个一批”旧改项目，确保完成居民签约3000户、力争达到4000—5000户。要加强政策、房源、资金、队伍、维稳等五大因素的统筹协调。严格执行新政新规，坚持公开、透明、阳光操作，尽可能扩大政策覆盖面。多渠道筹措房源，区属企业集团要多作贡献，区发展改革委、财政局要全力支持，确保区财政资金及时到位，协调市级土地储备机构资金同步到位，积极落实社会资金。要尽快健全指挥体系和征收机构，加强队伍培训和管理。要认真落实“一岗双责”，切实做好矛盾总量控制和化解工作；进一步分解目标任务，明确责任到人，经济、维稳、企业、街道等各方面都要全力支持旧改工作。