五大基地就近安置居民

五大基地就近安置居民
“十一五”期間,徐匯區已累計啟動或完成舊區改造地塊42塊,拆除二級以下舊里約75萬平方米,受益居民超過1.5萬戶。這些改造地塊,主要集中在鐵路南站、濱江、漕河涇開發區、華涇等區域,特別是濱江及世博配套道路沿線的舊區,已全部啟動改造,並在世博會前,全面完成收尾工作。
動遷居民大多“故土難離”,這在中心城區尤為突出。為最大程度實現動遷居民本區安置,徐匯區在房價不斷上漲的情況下,抓緊推進區內就近安置房建設,將部分原規劃商業開髮用地,調整為就近安置房建設基地。按照周邊商業設施完善、教育資源充足、交通環境優越、人文氣息濃厚的要求,徐匯區已在北、中、南三個片區,設立五個就近安置房基地。分別是虹梅街道的“漕開發地塊”,長橋街道的“華濱家園”、“華沁家園”,以及華涇鎮的“盛華景苑”、“華涇綠苑”,規劃住宅建築面積112萬平方米,可提供約1.2萬套房源。目前除“漕開發地塊”外,其他四大基地,都已開工建設,可提供房源近萬套。
百步橋舊區改造,因為有就近安置房,居民走得都比較快。 “去年8月7日,開動員大會,我8月12日就簽約了。”62歲的曹杏娟,在宛平南路1443弄,住了59年,如今,告別舊居,讓她感覺“神清氣爽”。 “老房子是上世紀40年代造的,沒有衛生間、廚房,違章搭建多,弄堂窄得陽傘都撐不過。一到夏天,更是臭氣四溢,蚊蟲特別多。”這次動遷,她拿到2套房子,一套松江“新凱家園”的兩房,自己住,一套徐匯“華沁家園”的兩房,準備留給兒子做婚房。

2011年01月,十二五期間,徐匯區將力爭完成二級以下舊里的改造,改造共涉及93處地塊,其中,成片的舊里有30處,還有63處是開發商瞧不上眼的“邊角料“地塊。區政府2011年,投入20億元財政​​預算資金,啟動“舊里”的改造工作。
拆遷後的舊改地塊,大多數用於公租、廉租等民生保障房建設和公共設施、公共綠地等建設。比如,華涇地區一處佔地面近萬平方米的舊里,改造後,將建為綠地;長橋地區一處佔地6萬多平方米的成片舊里,改造後,將規劃為保障房建設用地;康健地區一處佔地1萬多平方米的舊里,改造後,將規劃為教育科研用地。

徐匯舉辦舊區改造補償培訓會,2011年3月3日
徐匯區副區長冷旭生上午參加2011年舊區改造工作會議暨房屋徵收補償條例培訓會,要求認真學習新政,轉變工作方式,大力推進舊區改造工作。
會議部署了本區“十二五”,以及2011年舊區改造工作計劃。旭生同志在講話中對全區各相關部門、街道鎮克服困難、全力推進,全面完成“十一五”舊區改造任務給予了充分肯定,指出:在《國有土地上房屋徵收與補償條例》出台的大背景下,要主動研究新的工作機制、配套措施,確保完成本區“十二五”舊區改造任務。旭生同志要求:(1)積極應對,主動對接。要抓緊組織各層面學習、研究新條例,主動對接市相關部門和區法院,掌握信息、了解情況,確保吃透條例精神。 (2)把握現狀,平穩過渡。在加強新條例學習的同時,重點抓好已經實施動遷的基地收尾工作,繼續加大工作力度,確保軌道交通、保障性住房、重點地區開發等市、區重點項目按時開工建設;對年內按新條例實施的項目,要抓緊梳理前期準備工作,確保平穩實施。 (3)研究新政,紮實跟進。要在市相關部門指導下,抓緊研究行政程序、司法程序等方面的具體制度和工作措施,盡快建立新的工作格局。區相關委辦局、各街道鎮、區屬動遷公司有關負責人參加會議。

徐匯今年啟動15個舊區改造項目,2011-03-09 ,徐匯區今年計劃啟動15個舊區改造基地,這些改造基地,分別位於龍華社區、華涇鎮、康健社區、虹梅社區、田林社區等。零星舊區改造試點工作,同時啟動。
《徐匯區國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》,徐匯區在“十二五”舊區改造中,將全面完成成片二級舊里以下房屋改造,基本完成零星舊區改造。啟動改造舊區93塊,房屋面積40萬平方米,居民7600戶。其中,成片舊區地塊30塊,改造面積約35萬平方米,居民約6000戶;零星舊改地塊63塊,改造面積約5萬平方米,居民約1600戶。

過劍飛調研舊區改造等工作,2011年8月15日
徐匯區區長過劍飛到天平街道調研舊區改造等工作。副區長謝堅鋼參加。區領導一行,實地查看了宛平路295弄改造項目和嘉善路市容綜合治理情況,聽取了天平街道近期工作匯報。加強戰略統籌,細化完善可行性方案,集中力量推進條件成熟零星地塊改造,改善居民居住條件。

有大量的二級以下舊里。現在有40萬平方的二級以下舊里,涉及需要集中改造的區域,就是城中村有30個地塊,當中,居住著6300戶居民。

徐匯區建設交通委積極協調推進舊區改造工作( 2012年2月6日)  
近期,徐匯區建設交通委積極協調舊區改造工作。
徐匯區建設交通委根據市房屋徵收細則,會同區相關部門,抓緊研究該區房屋徵收工作機制和具體操作程序,盡快適應新法規和新形勢要求,形成適合該區的舊區改造工作機制,確保房屋徵收工作順利實施。
結合年度舊區改造工作計劃,積極籌措資金和房源,督促抓好前期手續辦理,盡快啟動舊區改造。同時,加強遺留基地動遷收尾和騰地工作,尤其是徐家匯中心等地塊,將加大訴調對接力度,力爭上半年基本完成收尾。
進一步加強保障性住房建設管理工作,督促抓好近80萬平方米保障性住房建設,確保華濱家園、世家花園等約24萬平方米保障性住房年內竣工。同時,抓緊推進已選址的水利工程公司等4個項目前期手續辦理工作。積極開展舊住房成套改造工作。

舊區改造-舊區改造將是徐匯區“十二五”工作的重點。
有一個數據,徐匯區2010年,完成了舊改面積是25萬平方米,平改坡85萬平方米,家庭衛生設施改造1500戶。
現在,還有很多二級以下的舊里,徐匯區在“十二五”規劃當中,對這些舊區改造有哪些需要做的?
40萬以下的二級舊里,徐匯要在全市中心城區當中,率先全部消除。這一個工作目標,已經在市政府立下軍令狀了,說,一定要全面完成。現在怎麼完成呢?今年“十二五”開局,安排了20萬平方舊區的改造,抓了一半。有一個過程,可能一年、一年半、兩年;今年集中力量,規劃方面,先做好方案,抓緊啟動。涉及到30個地塊,可能動遷量,要有3000戶。加緊舊區改造,有這麼幾個好處。一個,可以有效改善居住在這個城中村當中居民的居住條件,他生活質量、幸福指數會得到提升。第二,城市的安全、治安的隱患,從根本上,得到了消除。第三,把空間騰出來發展服務經濟,就有了新的、更為廣闊的空間。所以,一定會努力,把這項工作向前推進。

徐匯區建設交通委積極協調推進舊區改造工作
近期,徐匯區建設交通委積極協調舊區改造工作。
徐匯區建設交通委根據市房屋徵收細則,會同區相關部門,抓緊研究該區房屋徵收工作機制和具體操作程序,盡快適應新法規和新形勢要求,形成適合該區的舊區改造工作機制,確保房屋徵收工作順利實施。
結合年度舊區改造工作計劃,積極籌措資金和房源,督促抓好前期手續辦理,盡快啟動舊區改造。同時,加強遺留基地動遷收尾和騰地工作,尤其是徐家匯中心等地塊,將加大訴調對接力度,力爭上半年基本完成收尾。
進一步加強保障性住房建設管理工作,督促抓好近80萬平方米保障性住房建設,確保華濱家園、世家花園等約24萬平方米保障性住房,年內竣工。積極開展舊住房成套改造工作。

2012,上海市尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市普陀區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市楊浦區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市虹口尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市閘北區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市黃浦區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
至“ 十一五”期末,黃浦區尚需改造的Ⅱ級舊里以及以下房屋,約125萬平方米。

2012,上海市長寧區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市浦東新區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市嘉定區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市寶山區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市松江區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市南匯尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市閔行尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市青浦尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市奉賢尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

2012,上海市金山尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

徐匯區是上海市區中較早基本完成舊區改造的區域之

五大基地就近安置居民
“十一五”期间,徐汇区已累计启动或完成旧区改造地块42块,拆除二级以下旧里约75万平方米,受益居民超过1.5万户。这些改造地块,主要集中在铁路南站、滨江、漕河泾开发区、华泾等区域,特别是滨江及世博配套道路沿线的旧区,已全部启动改造,并在世博会前,全面完成收尾工作。
动迁居民大多“故土难离”,这在中心城区尤为突出。为最大程度实现动迁居民本区安置,徐汇区在房价不断上涨的情况下,抓紧推进区内就近安置房建设,将部分原规划商业开发用地,调整为就近安置房建设基地。按照周边商业设施完善、教育资源充足、交通环境优越、人文气息浓厚的要求,徐汇区已在北、中、南三个片区,设立五个就近安置房基地。分别是虹梅街道的“漕开发地块”,长桥街道的“华滨家园”、“华沁家园”,以及华泾镇的“盛华景苑”、“华泾绿苑”,规划住宅建筑面积112万平方米,可提供约1.2万套房源。目前除“漕开发地块”外,其他四大基地,都已开工建设,可提供房源近万套。
百步桥旧区改造,因为有就近安置房,居民走得都比较快。“去年8月7日,开动员大会,我8月12日就签约了。”62岁的曹杏娟,在宛平南路1443弄,住了59年,如今,告别旧居,让她感觉“神清气爽”。“老房子是上世纪40年代造的,没有卫生间、厨房,违章搭建多,弄堂窄得阳伞都撑不过。一到夏天,更是臭气四溢,蚊虫特别多。”这次动迁,她拿到2套房子,一套松江“新凯家园”的两房,自己住,一套徐汇“华沁家园”的两房,准备留给儿子做婚房。

2011年01月,十二五期间,徐汇区将力争完成二级以下旧里的改造,改造共涉及93处地块,其中,成片的旧里有30处,还有63处是开发商瞧不上眼的“边角料“地块。区政府2011年,投入20亿元财政预算资金,启动“旧里”的改造工作。
拆迁后的旧改地块,大多数用于公租、廉租等民生保障房建设和公共设施、公共绿地等建设。比如,华泾地区一处占地面近万平方米的旧里,改造后,将建为绿地;长桥地区一处占地6万多平方米的成片旧里,改造后,将规划为保障房建设用地;康健地区一处占地1万多平方米的旧里,改造后,将规划为教育科研用地。

徐汇举办旧区改造补偿培训会,2011年3月3日
徐汇区副区长冷旭生上午参加2011年旧区改造工作会议暨房屋征收补偿条例培训会,要求认真学习新政,转变工作方式,大力推进旧区改造工作。
会议部署了本区“十二五”,以及2011年旧区改造工作计划。旭生同志在讲话中对全区各相关部门、街道镇克服困难、全力推进,全面完成“十一五”旧区改造任务给予了充分肯定,指出:在《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台的大背景下,要主动研究新的工作机制、配套措施,确保完成本区“十二五”旧区改造任务。旭生同志要求:(1)积极应对,主动对接。要抓紧组织各层面学习、研究新条例,主动对接市相关部门和区法院,掌握信息、了解情况,确保吃透条例精神。(2)把握现状,平稳过渡。在加强新条例学习的同时,重点抓好已经实施动迁的基地收尾工作,继续加大工作力度,确保轨道交通、保障性住房、重点地区开发等市、区重点项目按时开工建设;对年内按新条例实施的项目,要抓紧梳理前期准备工作,确保平稳实施。(3)研究新政,扎实跟进。要在市相关部门指导下,抓紧研究行政程序、司法程序等方面的具体制度和工作措施,尽快建立新的工作格局。区相关委办局、各街道镇、区属动迁公司有关负责人参加会议。

徐汇今年启动15个旧区改造项目,2011-03-09 ,徐汇区今年计划启动15个旧区改造基地,这些改造基地,分别位于龙华社区、华泾镇、康健社区、虹梅社区、田林社区等。零星旧区改造试点工作,同时启动。
《徐汇区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》,徐汇区在“十二五”旧区改造中,将全面完成成片二级旧里以下房屋改造,基本完成零星旧区改造。启动改造旧区93块,房屋面积40万平方米,居民7600户。其中,成片旧区地块30块,改造面积约35万平方米,居民约6000户;零星旧改地块63块,改造面积约5万平方米,居民约1600户。

过剑飞调研旧区改造等工作,2011年8月15日
徐汇区区长过剑飞到天平街道调研旧区改造等工作。副区长谢坚钢参加。区领导一行,实地查看了宛平路295弄改造项目和嘉善路市容综合治理情况,听取了天平街道近期工作汇报。加强战略统筹,细化完善可行性方案,集中力量推进条件成熟零星地块改造,改善居民居住条件。

有大量的二级以下旧里。现在有40万平方的二级以下旧里,涉及需要集中改造的区域,就是城中村有30个地块,当中,居住着6300户居民。

徐汇区建设交通委积极协调推进旧区改造工作( 2012年2月6日 )  
近期,徐汇区建设交通委积极协调旧区改造工作。
徐汇区建设交通委根据市房屋征收细则,会同区相关部门,抓紧研究该区房屋征收工作机制和具体操作程序,尽快适应新法规和新形势要求,形成适合该区的旧区改造工作机制,确保房屋征收工作顺利实施。
结合年度旧区改造工作计划,积极筹措资金和房源,督促抓好前期手续办理,尽快启动旧区改造。同时,加强遗留基地动迁收尾和腾地工作,尤其是徐家汇中心等地块,将加大诉调对接力度,力争上半年基本完成收尾。
进一步加强保障性住房建设管理工作,督促抓好近80万平方米保障性住房建设,确保华滨家园、世家花园等约24万平方米保障性住房年内竣工。同时,抓紧推进已选址的水利工程公司等4个项目前期手续办理工作。积极开展旧住房成套改造工作。

旧区改造-旧区改造将是徐汇区“十二五”工作的重点。
有一个数据,徐汇区2010年,完成了旧改面积是25万平方米,平改坡85万平方米,家庭卫生设施改造1500户。
现在,还有很多二级以下的旧里,徐汇区在“十二五”规划当中,对这些旧区改造有哪些需要做的?
40万以下的二级旧里,徐汇要在全市中心城区当中,率先全部消除。这一个工作目标,已经在市政府立下军令状了,说,一定要全面完成。现在怎么完成呢?今年“十二五”开局,安排了20万平方旧区的改造,抓了一半。有一个过程,可能一年、一年半、两年;今年集中力量,规划方面,先做好方案,抓紧启动。涉及到30个地块,可能动迁量,要有3000户。加紧旧区改造,有这么几个好处。一个,可以有效改善居住在这个城中村当中居民的居住条件,他生活质量、幸福指数会得到提升。第二,城市的安全、治安的隐患,从根本上,得到了消除。第三,把空间腾出来发展服务经济,就有了新的、更为广阔的空间。所以,一定会努力,把这项工作向前推进。

徐汇区建设交通委积极协调推进旧区改造工作
近期,徐汇区建设交通委积极协调旧区改造工作。
徐汇区建设交通委根据市房屋征收细则,会同区相关部门,抓紧研究该区房屋征收工作机制和具体操作程序,尽快适应新法规和新形势要求,形成适合该区的旧区改造工作机制,确保房屋征收工作顺利实施。
结合年度旧区改造工作计划,积极筹措资金和房源,督促抓好前期手续办理,尽快启动旧区改造。同时,加强遗留基地动迁收尾和腾地工作,尤其是徐家汇中心等地块,将加大诉调对接力度,力争上半年基本完成收尾。
进一步加强保障性住房建设管理工作,督促抓好近80万平方米保障性住房建设,确保华滨家园、世家花园等约24万平方米保障性住房,年内竣工。积极开展旧住房成套改造工作。

2012,上海市尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市普陀区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市杨浦区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市虹口尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市闸北区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市黄浦区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
至“ 十一五”期末,黄浦区尚需改造的Ⅱ级旧里以及以下房屋,约125万平方米。

2012,上海市长宁区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市浦东新区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市嘉定区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市宝山区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市松江区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市南汇尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市闵行尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市青浦尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市奉贤尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

2012,上海市金山尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

徐汇区是上海市区中较早基本完成旧区改造的区域之

《五大基地就近安置居民》有一个想法

  1. 浦東新區舊區改造,三年行動計劃實施情況報告(節選)

    —— 2008年12月26日,在浦東新區第三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議上浦東新區建設和交通委員會主任閔師林

    主任、各位副主任、各位委員:
    我受區政府的委託,向區三屆人大常委會第十九次會議匯報-浦東新區舊區改造三年行動計劃實施情況,請予審議。
    浦東新區舊改工作以關注民生、為民解憂和構建和諧社會為目標,銳意進取,勇於改革,注重實效,較好地完成了新區面上舊改遺留地塊的掃尾清盤,和“十一五”後三年(2008年——2010年)舊改計劃的實施,探索推進舊改事前徵詢制試點,取得新的成效。
    一、浦東新區舊改工作的進展情況
    近三年來,新區舊改工作主要圍繞遺留地塊的掃尾清盤,以及“十一五”舊改計劃的組織實施。從2006年——2007年,兩年間,共清盤-蘭園四期、銅山街、凌聯二期、胡家木橋、浦東南路281弄、同福、計家宅、婁底下8個地塊,完成居民簽約1450多戶。 2008年以來,浦東新區舊改地塊,共簽約1102戶,其中,“十一五”舊改計劃正式項目完成928戶,預備項目完成47戶,遺留地塊完成127戶。
    (一)推進舊改遺留地塊的清盤。目前,新區舊改遺留地塊,包括“三個基本完成” (基本完成南浦與楊浦大橋之間11個危棚簡屋地塊、基本完成兩橋之間10個嚴重積水地塊、基本完成內環線內12個“城中村”地塊,共計33個地塊的改造)遺留的4個地塊,以及2005年後啟動的,內環線內遺留,還未清盤的7個零星地塊(“十一五”計劃以外)的改造,共計11個地塊,共需動遷居民1900多戶。新區建交委及相關部門克服了動遷矛盾突出,社會穩定壓力大等諸多困難,深入基地,及時了解掌握情況,抓好組織協調,全力推進。截至目前,共推進11個遺留地塊居民簽約1795戶(2008年,推進127戶),完成銅山街北側的清盤,還剩餘未遷居民約118戶,其中,徐家宅、嚴家宅基地,各剩下1戶未遷居民,計劃年內清盤(見附表一)。
    (二)推進“十一五”舊改計劃的實施與啟動。 “十一五”舊改計劃,從2006年開始啟動,原列入上海市“十一五”舊改計劃地塊,正式項目,共計13個,後計劃調整,將西平房、東三里橋7弄,兩個地塊,追加列入“十一五”計劃,新區,共有15個舊改地塊,需動遷居民約4700戶,拆除房屋面積約26萬平方米;預備項目12個,需動遷居民約1700戶,拆除房屋面積約11萬平方米。目前,浦東新區主要按正式項目計劃實施。
    前兩年,按照市裡對各區舊區改造要求的“盡力而為,量力而行”精神,浦東新區“十一五”舊改地塊,2007年完成了同福、計家宅、婁底下三個地塊(共約200戶居民)的清盤。 2008年——2010年,三年期間,需完成12個地塊共計約4500戶居民的動遷(見附表二)。在2008年,先後啟動了塘一塘二地塊一期、二期,完成居民簽約928​​戶;預備項目焦家宅(一期,49戶)也於今年啟動,完成居民簽約47戶。到目前為止,“十一五”舊改計劃,已完成居民簽約1170戶。 2008年,主要做了以下幾項工作:
    1、在開展舊改地塊摸底調查的基礎上,對“十一五”舊改計劃進行了調整。根據市舊改領導小組的要求,對“十一五”期間浦東新區中心城區範圍內的所有二級以下舊里,重新進行調研統計;對浦東新區中心城區所有街道轄區內的佔地面積大於5000m2、二級以下舊里住宅面積,佔該地塊總住宅面積50%以上、未核發拆遷許可證的地塊全覆蓋統計,為“十一五”計劃調整和“十二五”計劃作準備。到目前為止,根據對三個功能區域重新上報情況匯總,區中心城區,尚有未改造舊改地塊40個。著眼2008——2010年,舊改目標任務的完成,對“十一五”計劃進行了調整,把金橋功能區域內的西平房地塊和三林功能區域內的東三里橋地塊,追加列入“十一五”舊改計劃正式項目;對原屬城鄉結合部、老宅基、城中村等二級以下舊里進行了再次摸排,將已具備條件(包括房源籌措、資金來源,隊伍確定等)的6個地塊納入“十一五”舊改計劃預備項目加以推進。
    2、繼續推進“十一五”舊改計劃其餘地塊的啟動。西小黃家宅舊改地塊,作為浦東新區舊改事前徵詢試點,目前,已完成第一輪意願徵詢,正在協調中星公司的出資問題。西平房地塊(滬東新村496-502號地塊)為配合滬東醫院改擴建工程,並儘快改善居民居住條件,從“十一五”舊改計劃備選項目,調整為正式項目,並列入新區土地儲備,目前,正在準備啟動。三林功能區的東三里橋7弄地塊,涉及的資金、房源等已基本落實,年內辦出拆遷許可證,即正式啟動。新區各相關部門正抓緊協調,推進新定項目盡快啟動。
    3、有序推進塘一塘二舊改事前徵詢制試點工作。去年7月以來,按照市領導和市建交委-關於在本市中心城區開展舊改-事前徵詢制試點的要求,由建交委牽頭,陸家嘴功能區域及塘橋街道等相關部門積極配合,率先在塘一,塘二地塊進行了全市首個試點。塘一,塘二試點地塊,按照徵詢制試點要求,在實質性動遷前,開展第一輪改造意願徵詢,以及第二輪基地拆遷方案的徵詢。塘一,塘二一期(南泉居委,共261戶)從2008年2月20日正式啟動,至5月20日,簽訂意向協議居民198戶,佔合同生效率應簽約戶數的76% ,超過了規定的75%,標誌著上海首個舊區改造地塊-事前徵詢制試點,取得初步成功。塘一,塘二,二期(胡木居委,1018戶) 2008年4月12日進入評估。 5-6月,開展人口認定等準備工作;7月,進入動遷意向徵詢,於10月6日正式啟動簽約。截至目前,一期簽約217戶(佔83%),二期簽約722戶(佔71%)。到年底,塘一,塘二地塊,一期,力爭基本清盤;二期,力爭完成774戶(76%)。
    (三)…
    二、當前影響舊改工作的問題和下一步打算
    通過舊區改造,浦東中心城區的面貌發生了較大變化。隨著形勢的發展,舊改工作推進面臨很多困難,主要有以下幾個方面:
    一是,資金缺口較大。從2002年10月開始,優惠政策逐步取消,舊區改造的方式向土地儲備開發轉變。舊改動遷需要由政府墊付大量的資金,拆平後,再實施出讓。而且,城區中許多小的舊改地塊,並無開發利用價值​​,由此,給政府財力帶來了巨大壓力,以致許多迫切需要改造的地塊,因資金短缺,而無法實施啟動。舊改拆遷—土地儲備—土地出讓的機制,還需不斷完善,需要區和功能區域財力進一步向舊改傾斜。
    二是,居民意願不一。一方面,確有相當數量的舊區居民居住條件困難,環境惡劣,他們對實施舊改的願望非常迫切。另一方面,仍有為數不少的居民,一旦真的實施動遷,就表現為患得患失,對動遷補償的期望越來越高。
    下一步,將遵照市委、市府和區委的要求,切實把舊改工作放在重要位置,關注民生,力破瓶頸,加大力度攻堅破難,進一步加快舊改步伐。
    1、進一步深化試點工作,優化完善徵詢制。對前期試點中遇到的問題和矛盾認真剖析,尤其是徵詢制的政策完善問題、生效簽約率的界定問題、法律支撐問題以及人口認定中的剛性因素等具體問題,要進一步深化研究,完善試點工作。
    2、進一步完善多元化安置辦法,積極增加就近安置比例。目前,由於安置房源大都在中心城區之外,交通、配套、購物、上學、就醫等,帶來諸多不便和增加了新的“出行”成本,制約了部分居民的簽約意願。將進一步解放思想,大膽探索,力求加大貨幣安置力度和收購部分二手房,通過增加多地段的房源,開闢多種安置途徑。
    3、進一步以創新的精神,探索舊改工作的融資機制。積極探索吸納社會資金的途徑和方法,建議和設想是:通過公開招標的方式,引進有實力的社會資金參與舊改,實行多元化開發,以緩解政府舊改財力不足的矛盾。
    4、進一步關注民生,探索舊改與住房保障政策相結合的新辦法。把凡符合廉租房、經濟適用房供應條件的居民,給予先期“剝離”,即先將困難戶走住房保障政策,落實其住房問題,然後,對困難戶之外的居民,嚴格按“數磚頭”的方式,實行陽光動遷。

    2012,上海市尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市普陀區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市楊浦區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市虹口尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市閘北區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市黃浦區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
    至“ 十一五”期末,黃浦區尚需改造的Ⅱ級舊里以及以下房屋,約125萬平方米。

    2012,上海市長寧區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市浦東新區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市嘉定區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市寶山區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市松江區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市南匯尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市閔行尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市青浦尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市奉賢尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    2012,上海市金山尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。

    徐匯區是上海市區中較早基本完成舊區改造的區域之

    浦东新区旧区改造,三年行动计划实施情况报告(节选)

    —— 2008年12月26日,在浦东新区第三届人民代表大会常务委员会第十九次会议上浦东新区建设和交通委员会主任 闵师林

    主任、各位副主任、各位委员:
    我受区政府的委托,向区三届人大常委会第十九次会议汇报-浦东新区旧区改造三年行动计划实施情况,请予审议。
    浦东新区旧改工作以关注民生、为民解忧和构建和谐社会为目标,锐意进取,勇于改革,注重实效,较好地完成了新区面上旧改遗留地块的扫尾清盘,和“十一五”后三年(2008年——2010年)旧改计划的实施,探索推进旧改事前征询制试点,取得新的成效。
    一、浦东新区旧改工作的进展情况
    近三年来,新区旧改工作主要围绕遗留地块的扫尾清盘,以及“十一五”旧改计划的组织实施。从2006年——2007年,两年间,共清盘-兰园四期、铜山街、凌联二期、胡家木桥、浦东南路281弄、同福、计家宅、娄底下8个地块,完成居民签约1450多户。2008年以来,浦东新区旧改地块,共签约1102户,其中,“十一五”旧改计划正式项目完成928户,预备项目完成47户,遗留地块完成127户。
    (一)推进旧改遗留地块的清盘。目前,新区旧改遗留地块,包括“三个基本完成” (基本完成南浦与杨浦大桥之间11个危棚简屋地块、基本完成两桥之间10个严重积水地块、基本完成内环线内12个“城中村”地块,共计33个地块的改造)遗留的4个地块,以及2005年后启动的,内环线内遗留,还未清盘的7个零星地块(“十一五”计划以外)的改造,共计11个地块,共需动迁居民1900多户。新区建交委及相关部门克服了动迁矛盾突出,社会稳定压力大等诸多困难,深入基地,及时了解掌握情况,抓好组织协调,全力推进。截至目前,共推进11个遗留地块居民签约1795户(2008年,推进127户),完成铜山街北侧的清盘,还剩余未迁居民约118户,其中,徐家宅、严家宅基地,各剩下1户未迁居民,计划年内清盘(见附表一)。
    (二)推进“十一五”旧改计划的实施与启动。“十一五”旧改计划,从2006年开始启动,原列入上海市“十一五”旧改计划地块,正式项目,共计13个,后计划调整,将西平房、东三里桥7弄,两个地块,追加列入“十一五”计划,新区,共有15个旧改地块,需动迁居民约4700户,拆除房屋面积约26万平方米;预备项目12个,需动迁居民约1700户,拆除房屋面积约11万平方米。目前,浦东新区主要按正式项目计划实施。
    前两年,按照市里对各区旧区改造要求的“尽力而为,量力而行”精神,浦东新区“十一五”旧改地块,2007年完成了同福、计家宅、娄底下三个地块(共约200户居民)的清盘。2008年——2010年,三年期间,需完成12个地块共计约4500户居民的动迁(见附表二)。在 2008年,先后启动了塘一塘二地块一期、二期,完成居民签约928户;预备项目焦家宅(一期,49户)也于今年启动,完成居民签约47户。到目前为止,“十一五”旧改计划,已完成居民签约1170户。2008年,主要做了以下几项工作:
    1、在开展旧改地块摸底调查的基础上,对“十一五”旧改计划进行了调整。根据市旧改领导小组的要求,对“十一五”期间浦东新区中心城区范围内的所有二级以下旧里,重新进行调研统计;对浦东新区中心城区所有街道辖区内的占地面积大于5000m2、二级以下旧里住宅面积,占该地块总住宅面积50%以上、未核发拆迁许可证的地块全覆盖统计,为“十一五”计划调整和“十二五”计划作准备。到目前为止,根据对三个功能区域重新上报情况汇总,区中心城区,尚有未改造旧改地块 40个。着眼2008——2010年,旧改目标任务的完成,对“十一五”计划进行了调整,把金桥功能区域内的西平房地块和三林功能区域内的东三里桥地块,追加列入“十一五”旧改计划正式项目;对原属城乡结合部、老宅基、城中村等二级以下旧里进行了再次摸排,将已具备条件(包括房源筹措、资金来源,队伍确定等)的6个地块纳入“十一五”旧改计划预备项目加以推进。
    2、继续推进“十一五”旧改计划其余地块的启动。西小黄家宅旧改地块,作为浦东新区旧改事前征询试点,目前,已完成第一轮意愿征询,正在协调中星公司的出资问题。西平房地块(沪东新村496-502号地块)为配合沪东医院改扩建工程,并尽快改善居民居住条件,从“十一五”旧改计划备选项目,调整为正式项目,并列入新区土地储备,目前,正在准备启动。三林功能区的东三里桥7弄地块,涉及的资金、房源等已基本落实,年内办出拆迁许可证,即正式启动。新区各相关部门正抓紧协调,推进新定项目尽快启动。
    3、有序推进塘一塘二旧改事前征询制试点工作。去年7月以来,按照市领导和市建交委-关于在本市中心城区开展旧改-事前征询制试点的要求,由建交委牵头,陆家嘴功能区域及塘桥街道等相关部门积极配合,率先在塘一,塘二地块进行了全市首个试点。塘一,塘二试点地块,按照征询制试点要求,在实质性动迁前,开展第一轮改造意愿征询,以及第二轮基地拆迁方案的征询。塘一,塘二一期(南泉居委,共261户)从2008年2月20日正式启动,至5月20日,签订意向协议居民198户,占合同生效率应签约户数的76%,超过了规定的75%,标志着上海首个旧区改造地块-事前征询制试点,取得初步成功。塘一,塘二,二期(胡木居委,1018户) 2008年4月12日进入评估。5-6月,开展人口认定等准备工作;7月,进入动迁意向征询,于10月6日正式启动签约。截至目前,一期签约217户(占83%),二期签约722户(占71%)。到年底,塘一,塘二地块,一期,力争基本清盘;二期,力争完成774户(76%)。
    (三)…
    二、当前影响旧改工作的问题和下一步打算
    通过旧区改造,浦东中心城区的面貌发生了较大变化。随着形势的发展,旧改工作推进面临很多困难,主要有以下几个方面:
    一是,资金缺口较大。从2002年10月开始,优惠政策逐步取消,旧区改造的方式向土地储备开发转变。旧改动迁需要由政府垫付大量的资金,拆平后,再实施出让。而且,城区中许多小的旧改地块,并无开发利用价值,由此,给政府财力带来了巨大压力,以致许多迫切需要改造的地块,因资金短缺,而无法实施启动。旧改拆迁—土地储备—土地出让的机制,还需不断完善,需要区和功能区域财力进一步向旧改倾斜。
    二是,居民意愿不一。一方面,确有相当数量的旧区居民居住条件困难,环境恶劣,他们对实施旧改的愿望非常迫切。另一方面,仍有为数不少的居民,一旦真的实施动迁,就表现为患得患失,对动迁补偿的期望越来越高。
    下一步,将遵照市委、市府和区委的要求,切实把旧改工作放在重要位置,关注民生,力破瓶颈,加大力度攻坚破难,进一步加快旧改步伐。
    1、进一步深化试点工作,优化完善征询制。对前期试点中遇到的问题和矛盾认真剖析,尤其是征询制的政策完善问题、生效签约率的界定问题、法律支撑问题以及人口认定中的刚性因素等具体问题,要进一步深化研究,完善试点工作。
    2、进一步完善多元化安置办法,积极增加就近安置比例。目前,由于安置房源大都在中心城区之外,交通、配套、购物、上学、就医等,带来诸多不便和增加了新的“出行”成本,制约了部分居民的签约意愿。将进一步解放思想,大胆探索,力求加大货币安置力度和收购部分二手房,通过增加多地段的房源,开辟多种安置途径。
    3、进一步以创新的精神,探索旧改工作的融资机制。积极探索吸纳社会资金的途径和方法,建议和设想是:通过公开招标的方式,引进有实力的社会资金参与旧改,实行多元化开发,以缓解政府旧改财力不足的矛盾。
    4、进一步关注民生,探索旧改与住房保障政策相结合的新办法。把凡符合廉租房、经济适用房供应条件的居民,给予先期“剥离”,即先将困难户走住房保障政策,落实其住房问题,然后,对困难户之外的居民,严格按“数砖头”的方式,实行阳光动迁。

    2012,上海市尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市普陀区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市杨浦区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市虹口尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市闸北区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市黄浦区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
    至“ 十一五”期末,黄浦区尚需改造的Ⅱ级旧里以及以下房屋,约125万平方米。

    2012,上海市长宁区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市浦东新区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市嘉定区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市宝山区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市松江区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市南汇尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市闵行尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市青浦尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市奉贤尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    2012,上海市金山尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。

    徐汇区是上海市区中较早基本完成旧区改造的区域之

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