2012,上海市尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市普陀區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市楊浦區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市虹口尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市閘北區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市黃浦區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市長寧區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市浦東新區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市嘉定區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市寶山區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市松江區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市南匯尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市閔行尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市青浦尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市奉賢尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市金山尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市普陀区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市杨浦区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市虹口尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市闸北区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市黄浦区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市长宁区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市浦东新区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市嘉定区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市宝山区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市松江区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市南汇尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市闵行尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市青浦尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市奉贤尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市金山尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市普陀區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市楊浦區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市虹口尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市閘北區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市黃浦區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
至“ 十一五”期末，區尚需改造的Ⅱ級舊里及以下房屋,約125萬平方米。
2012,上海市長寧區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市浦東新區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市嘉定區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市寶山區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市松江區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市南匯尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市閔行尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市青浦尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市奉賢尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市金山尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
徐匯區是上海市區中較早基本完成舊區改造的區域之一
上海舊區動遷改造升級,保障房體系添薪,03-18 ,來源：21世紀經濟報導
這兩年，所有人的目光,被住房保障體系吸引，更為實際的舊區動遷、改造及與之相應的地方配套商品房建設。
上海最新一次的市政府新聞通氣會上，《 關於貫徹國務院推進城市和國有工礦棚戶區改造會議精神加快本市舊區改造工作的意見》（以下簡稱《意見》）出爐，讓人重新聽到了住房保障體系之外，另一台政策性住房建設機器的“轟鳴”：該市舊區改造步伐進一步加快，2010-2012年,中心城區完成約240萬平方米二級舊里以下房屋改造；
“十二五”期間，中心城區完成約350萬平方米,二級舊里以下房屋改造。
“在這兩年才啟動的,以經濟適用房和廉租房為主的住房保障項目外，舊區改造、配套商品房,一直是上海等地方政府政策性住房建設的重頭戲，即使這兩年，依然每年保持相當體量。” —上海市房管系統一位官員。
在不少市場人士看來，與住房保障項目的建設相比，中心城區240萬平方米房屋改造背後的含金量,顯然更高。其中涉及的動遷產生的市中心絕版土地，更令市場側目。
與之對應的新房建設體量，同樣不輸於經適房和廉租房。
上海最新計劃，2008至2012年建設供應約30萬套動遷安置房，照此估計，總建設面積將在2000萬平方米左右。
另一台政策性住房機器提速
3月12日，上海市住房保障和房屋管理局發布最新的配套商品房項目招標公告，一口氣推出三個配套商品房項目，涉及該市嘉定區江橋三幅土地,總共近15公頃土地。
這一次，這台政策性住房機器再次提速。
上海市建設交通委、市房屋管理局在《意見》中披露，下一步,該市舊區改造工作目標任務將實現長寧區、盧灣區、靜安區、徐匯區等,基本完成二級舊里以下房屋改造。同時，郊區城鎮應對房屋結構差、安全隱患多、公共配套設施不全的危舊房實施改造。
上海市城鄉建設和交通委員會副主任倪蓉透露，涉及的主要政策和措施,包括，一是,實行以土地儲備為主的改造方式，對楊浦、閘北、虹口、黃浦、普陀等區重點舊改推進項目，採取市、區合作土地儲備的方式進行改造；二是,積極開展舊區改造事前徵詢居民意見工作，完善居住房屋拆遷補償安置方式，進一步規範房屋拆遷行為；三是,設立市、區兩級政府舊區改造專項基金，主要用於二級舊里以下房屋改造；四是,加快推進動遷安置房建設，2008至2012年建設供應約30萬套動遷安置房；五是,鼓勵金融機構信貸支持；六是,試行公積金結餘資金貸款支持；七是,加快處置舊區改造停滯地塊；八是,積極開展舊住房綜合改造工作；九是,開展郊區城鎮舊區改造工作。
在上海房地產多年的高速發展中，城市舊區動遷改造這台機器,一直保持著高速運轉。去年，上海中心城區,共拆除二級舊里以下房屋100.4萬平方米，受益居民3.6萬戶。
這遠遠不是上海舊區動遷改造剩餘“任務單”的全部。
2009年3月19日，上海市建交委、房管局等部門出台《 關於進一步推進本市舊區改造工作的若干意見》，同時“上海市舊區改造工作領導小組”正式成立，該小組有關負責人當時透露“上海中心城區內,尚有約800萬平方米的舊區改造需要完成。”
上海市委書記俞正聲曾表示，擬將舊區改造工作,作為一項重要民生指標，納入各區政績考核範圍。
近日，該市住房保障房屋管理局,召開房管系統2010年工作會議確認，“穩步推進住房保障政策實施，進一步完善分層次、多渠道、成系統的住房保障體系，有效改善城市中低收入家庭的居住困難”;“進一步推行舊區改造新機制，加快推進舊區改造，改善市民居住條件”將成為該市今年房管系統最為重要的兩項工作。
動力在哪裡？
舊區動遷改造,同樣涉及較大規模配套商品房需要新建,涉及市中心區域現有房屋的動遷和改造。
簡單來說，舊區動遷改造,涉及的是動遷補償、新房配套兩頭投入巨大的模式。
3月初，該市主要的市中心區域――盧灣區經過整整一年，該區建國東路390號等5個試行“徵詢制”,和“數磚頭加套型保底”動遷新政策基地的動遷，終於取得階段性進展，建國東路390號、瞿溪路977號,已成功收尾；五里橋路14號、115街坊東塊居民簽約率,分別超過97%,和75%，正在全力衝刺收尾。 130街坊西塊已通過了第一輪徵詢，正在細化和完善第二輪方案，計劃於近期啟動。
上述5個試點基地，共計動遷居民1573戶，其中,2009年,動遷居民974戶，佔2009年,全區動遷總數的42.2%;2010年,動遷居民599戶，佔全區動遷總數的84.8% 。
上海市官方最新披露的2009年舊區改造房屋拆遷工作情況，2009年1―11月,全市共完成拆遷量56293戶，比去年同期,全市實際拆遷居民41323戶,增加36.22%。
市中心區域地價、房價近幾年飛速上漲，客觀上給舊區改造尤其是動遷增加了難度，主要表現在,動遷成本迅速上升，動遷保障難度加大。
上海財經大學房地產研究中心主任曾做過這樣一個簡單計算：上海800萬平方米待動遷改造的二級舊里以下房屋，容積率一般為1，拆遷騰出的土地,若按2.5的容積率進行開發，就可產生2.5×800＝2000萬平方米市中心物業的供應量。
現在，需要增加一個估算，2008至2012年,上海全市將建設供應約30萬套動遷安置房，涉及的總建設面積,預計在2000萬平方米左右的需求量。
改善市民居住條件的大前提下，在市中心拆遷騰地和郊區供地新建配套房之間，要讓地方政府找到真正的舊區改造動力，關鍵就在於如何算好這筆賬。
上海市政府新聞辦發布消息，2012年,上海將會繼續棚戶區改造安置房3.3萬套、租賃補貼0.91萬戶。
未來五年,改造350萬平方米舊里;預計約有15萬戶居民受益
上海,2月18日,2011年上海市舊區改造工作會議上獲悉，“十二五”期間，上海將繼續把舊區改造作為完善市民住房保障的重要著力點加以推進。根據計劃， 上海將在五年內,完成中心城區二級舊里以下房屋350萬平方米改造，受益居民約15萬戶。
“十一五”期間,上海中心城區共拆除二級舊里以下房屋343萬平方米，受益居民達到12.5萬戶。 “十二五”期間，上海舊區改造力度不減，將進一步惠及民生，改善居住困難居民的住房保障水平。
根據計劃，五年內,上海盧灣、靜安、長寧、徐匯等區基本完成成片地塊改造，楊浦、虹口、閘北、普陀、黃浦等區，選擇群眾呼聲高的成片集中地塊進行改造，浦東新區基本完成中環線以內,二級舊里以下房屋改造。
上海將啟動和開展郊區城鎮棚戶簡屋改造，基本完成寶山區顧村鎮、金山區朱涇鎮等成片棚戶簡屋改造試點工作。進一步開展舊住房綜合改造，繼續推進成套改造、綜合整治、拆除重建等各類舊住房綜合改造。
今年是“十二五”起步之年，舊區改造列入上海市政府重點工作。
動遷安置住房政策
1. 政策基本內容和實施情況
舊區改造是重要的民生工作，是改善廣大市民群眾居住條件的重要途徑，是上海市住房保障工作的重要組成部分。在舊區改造工作的推進過程中，上海市堅持創新、完善政策，建立與尊重民意、住房保障、多渠道安置相結合的舊區改造新機制： 即按照過程全透明、結果全公開的要求，建立了“事前兩次徵詢”制度；推行“數磚頭”加套型保底拆遷安置方式，完善居住房屋拆遷補償安置政策，對拆遷安置後仍居住困難的動遷居民享受住房保障補貼辦法；積極探索多元安置方式，增加就近安置的新方式等。
為貫徹執行中央關於實施保障性安居工程，切實增加保障性住房和普通商品住房有效供給的決策部署，上海市啟動大型居住社區建設，舊區改造動遷安置住房也進入了依託大型居住社區發展的新階段，房源建設力度和供應力度進一步加大。按照“建設一批、開工一批、儲備一批”的要求，本市已先後兩批規劃建設31個有一定規模、交通方便、配套良好、多種類型住宅混合的大型居住社區，第一批以保障性住房為主的寶山顧村、閔行浦江、南匯周康航、嘉定江橋、浦東三林和松江泗涇等八大基地已相繼啟動。
2008年至2010年，上海市動遷安置住房累計開工建設2180萬平方米，竣工1820萬平方米。動遷安置住房的建設,有力促進了城市建設、經濟社會的發展，有效滿足了舊區改造和市重大工程建設的動拆遷需要，為改善廣大動遷居民、特別是拆遷區域內中低收入住房困難群體的居住條件,起到了重要的作用。
“十二五”規劃目標
“十二五”期間，本市將進一步健全“四位一體”的分層次、多渠道、成系統的住房保障體系，完善各項製度，優化管理體制和運作機制，通過各種方式建設和籌措各類保障性住房，供應各類保障性住房100萬套（間），不斷加大保障性住房的政策受益面。在規劃期內，著力解決中低收入住房困難家庭和青年職工、引進人才和來滬務工人員等群體的居住問題，使改革發展的成果更快地惠及民生。具體發展目標：
一是,進一步擴大廉租住房受益面。至“十二五”期末，預計新增廉租住房受益家庭7.5萬（套）戶，累計廉租受益家庭約15萬（套）戶。不斷加大租金配租和實物配租的力度，確保在規劃期內，符合條件的廉租申請家庭做到“應保盡保”，著力改善本市低收入住房困難家庭的住房條件。
二是,著力推進經濟適用住房工作。積極調動各方面的積極性，落實各項優惠政策措施，加快經濟適用住房的建設和供應。 “十二五”期間，新開工建設經濟適用住房2000萬平方米、約30萬套；結合“十一五”期間已開工建設的房源，可新增供應經濟適用住房2500萬平方米、約40萬套，有效緩解本市中低收入家庭的住房困難。
三是,積極發展公共租賃住房。進一步完善公共租賃住房運行機制和相關配套政策，加大公共租賃住房的建設和供應力度。 “十二五”期間，通過新建、配建、改建、收購和轉化等各種方式，開工建設和籌措公共租賃住房（含單位租賃房）1000萬平方米、約20萬套（間）；供應900萬平方米、約18萬套（間）。逐步緩解本市青年職工、引進人才和來滬務工人員等的階段性居住困難。
四是,進一步加快動遷安置住房建設。以大型居住社區建設為重點，進一步加大動遷安置住房建設和供應力度。 “十二五”期間，開工建設動遷安置住房3200萬平方米、約40萬套；供應2800萬平方米、約35萬套，努力保證重點舊區改造項目、重大市政工程項目的順利實施。
在上述100萬套（間）保障性住房總量不變的前提下，在具體用途上，視“十二五”期間的需求會有所調整。
國務院頒布的《國有土地上房屋徵收與補償條例》對動拆遷工作提出了新的要求，對列入今年保障性住房開工計劃的大型居住社區各基地動拆遷工作難度加大，影響了土地交付和保障性住房開工建設進度。
2011年工作目標任務
2月28日，市政府召開全市保障性安居工程工作會議，市政府與18個區（縣）政府簽訂了住房保障工作目標責任書，下達了今年“四位一體”住房保障體系建設任務。 2011年，本市將新開工和籌措保障性住房1500萬平方米，總體供應將達到1150萬平方米。其中，對符合條件的廉租住房申請家庭做到“應保盡保”；經濟適用住房建設供應500萬平方米、約8萬套；公共租賃住房新開工建設和籌措200萬平方米、約4萬套（間），實際供應（含單位租賃房）50萬平方米、約1萬套（間）；動遷安置住房新開工建設800萬平方米、約10萬套，實際供應600萬平方米、約7.5萬套。目前，經濟適用住房、動遷安置住房開工各項目已具體落地，各區（縣）供應計劃也已初步製定，各項工作正在抓緊推進。
來源:關於本市推進保障性住房體系建設情況的報告,2011-08-25 11:23
——2011年6月8日,在上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議上
上海市住房保障房屋管理局局長劉海生
今年，上海保障性住房的總體目標為新開工建設和籌措1100萬平方米、16.58萬套，竣工9萬套(戶)，以及可供應770萬平方米、11萬套。在8日召開的“上海市2012年住房保障工作會議”上，全市17個區(縣)政府與市政府簽訂了2012年住房保障工作“目標責任書”，明確了今年“四位一體”的住房保障體系推進指標與具體目標任務。
16.58萬套中，共有產權保障房(經濟適用住房)5.3萬套，動遷安置房(限價商品房)4.28萬套，並建設和籌措4萬套公共租賃住房，城市舊區改造完成2.5萬戶。
據市住房保障領導小組副組長、市推進辦常務副主任、市房管局局長劉海生透露
為確保動遷安置房今年開工4.28萬套的目標，本市實際安排動遷安置房開工計劃約700萬平方米，具體安排為：寶山區、閔行區、浦東新區、青浦區、松江區、嘉定區、奉賢區、崇明縣、金山區、閘北區、楊浦區、長寧區、普陀區等區縣。
全年安排建設和籌措公共租賃住房(含單位租賃房)200萬平方米、4萬套，供應100萬平方米、2萬套。其中，市統籌建設公租房1.5萬套，各區縣建設籌措公租房2.5萬套。今年全市公租房竣工和供應目標任務均為2萬套。
2012,上海市尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市普陀区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市杨浦区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市虹口尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市闸北区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市黄浦区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
至“ 十一五”期末，区尚需改造的Ⅱ级旧里及以下房屋,约125万平方米。
2012,上海市长宁区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市浦东新区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市嘉定区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市宝山区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市松江区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市南汇尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市闵行尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市青浦尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市奉贤尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市金山尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
徐汇区是上海市区中较早基本完成旧区改造的区域之一
上海旧区动迁改造升级,保障房体系添薪,03-18 ,来源：21世纪经济报道
这两年，所有人的目光,被住房保障体系吸引，更为实际的旧区动迁、改造及与之相应的地方配套商品房建设。
上海最新一次的市政府新闻通气会上，《 关于贯彻国务院推进城市和国有工矿棚户区改造会议精神加快本市旧区改造工作的意见》（以下简称《意见》）出炉，让人重新听到了住房保障体系之外，另一台政策性住房建设机器的“轰鸣”：该市旧区改造步伐进一步加快，2010-2012年,中心城区完成约240万平方米二级旧里以下房屋改造；
“十二五”期间，中心城区完成约350万平方米,二级旧里以下房屋改造。
“在这两年才启动的,以经济适用房和廉租房为主的住房保障项目外，旧区改造、配套商品房,一直是上海等地方政府政策性住房建设的重头戏，即使这两年，依然每年保持相当体量。” —上海市房管系统一位官员。
在不少市场人士看来，与住房保障项目的建设相比，中心城区240万平方米房屋改造背后的含金量,显然更高。其中涉及的动迁产生的市中心绝版土地，更令市场侧目。
与之对应的新房建设体量，同样不输于经适房和廉租房。
上海最新计划，2008至2012年建设供应约30万套动迁安置房，照此估计，总建设面积将在2000万平方米左右。
另一台政策性住房机器提速
3月12日，上海市住房保障和房屋管理局发布最新的配套商品房项目招标公告，一口气推出三个配套商品房项目，涉及该市嘉定区江桥三幅土地,总共近15公顷土地。
这一次，这台政策性住房机器再次提速。
上海市建设交通委、市房屋管理局在《意见》中披露，下一步,该市旧区改造工作目标任务将实现长宁区、卢湾区、静安区、徐汇区等,基本完成二级旧里以下房屋改造。同时，郊区城镇应对房屋结构差、安全隐患多、公共配套设施不全的危旧房实施改造。
上海市城乡建设和交通委员会副主任倪蓉透露，涉及的主要政策和措施,包括，一是,实行以土地储备为主的改造方式，对杨浦、闸北、虹口、黄浦、普陀等区重点旧改推进项目，采取市、区合作土地储备的方式进行改造；二是,积极开展旧区改造事前征询居民意见工作，完善居住房屋拆迁补偿安置方式，进一步规范房屋拆迁行为；三是,设立市、区两级政府旧区改造专项基金，主要用于二级旧里以下房屋改造；四是,加快推进动迁安置房建设，2008至2012年建设供应约30万套动迁安置房；五是,鼓励金融机构信贷支持；六是,试行公积金结余资金贷款支持；七是,加快处置旧区改造停滞地块；八是,积极开展旧住房综合改造工作；九是,开展郊区城镇旧区改造工作。
在上海房地产多年的高速发展中，城市旧区动迁改造这台机器,一直保持着高速运转。去年，上海中心城区,共拆除二级旧里以下房屋100.4万平方米，受益居民3.6万户。
这远远不是上海旧区动迁改造剩余“任务单”的全部。
2009年3月19日，上海市建交委、房管局等部门出台《 关于进一步推进本市旧区改造工作的若干意见》，同时“上海市旧区改造工作领导小组”正式成立，该小组有关负责人当时透露“上海中心城区内,尚有约800万平方米的旧区改造需要完成。”
上海市委书记俞正声曾表示，拟将旧区改造工作,作为一项重要民生指标，纳入各区政绩考核范围。
近日，该市住房保障房屋管理局,召开房管系统2010年工作会议确认，“稳步推进住房保障政策实施，进一步完善分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，有效改善城市中低收入家庭的居住困难”;“进一步推行旧区改造新机制，加快推进旧区改造，改善市民居住条件”将成为该市今年房管系统最为重要的两项工作。
动力在哪里？
旧区动迁改造,同样涉及较大规模配套商品房需要新建,涉及市中心区域现有房屋的动迁和改造。
简单来说，旧区动迁改造,涉及的是动迁补偿、新房配套两头投入巨大的模式。
3月初，该市主要的市中心区域――卢湾区经过整整一年，该区建国东路390号等5个试行“征询制”,和“数砖头加套型保底”动迁新政策基地的动迁，终于取得阶段性进展，建国东路390号、瞿溪路977号,已成功收尾；五里桥路14号、115街坊东块居民签约率,分别超过97%,和75%，正在全力冲刺收尾。130街坊西块已通过了第一轮征询，正在细化和完善第二轮方案，计划于近期启动。
上述5个试点基地，共计动迁居民1573户，其中,2009年,动迁居民974户，占2009年,全区动迁总数的42.2%;2010年,动迁居民599户，占全区动迁总数的84.8%。
上海市官方最新披露的2009年旧区改造房屋拆迁工作情况，2009年1―11月,全市共完成拆迁量56293户，比去年同期,全市实际拆迁居民41323户,增加36.22%。
市中心区域地价、房价近几年飞速上涨，客观上给旧区改造尤其是动迁增加了难度，主要表现在,动迁成本迅速上升，动迁保障难度加大。
上海财经大学房地产研究中心主任曾做过这样一个简单计算：上海800万平方米待动迁改造的二级旧里以下房屋，容积率一般为1，拆迁腾出的土地,若按2.5的容积率进行开发，就可产生2.5×800＝2000万平方米市中心物业的供应量。
现在，需要增加一个估算，2008至2012年,上海全市将建设供应约30万套动迁安置房，涉及的总建设面积,预计在2000万平方米左右的需求量。
改善市民居住条件的大前提下，在市中心拆迁腾地和郊区供地新建配套房之间，要让地方政府找到真正的旧区改造动力，关键就在于如何算好这笔账。
上海市政府新闻办发布消息，2012年,上海将会继续棚户区改造安置房3.3万套、租赁补贴0.91万户。
未来五年,改造350万平方米旧里;预计约有15万户居民受益
上海,2月18日,2011年上海市旧区改造工作会议上获悉，“十二五”期间，上海将继续把旧区改造作为完善市民住房保障的重要着力点加以推进。根据计划， 上海将在五年内,完成中心城区二级旧里以下房屋350万平方米改造，受益居民约15万户。
“十一五”期间,上海中心城区共拆除二级旧里以下房屋343万平方米，受益居民达到12.5万户。“十二五”期间，上海旧区改造力度不减，将进一步惠及民生，改善居住困难居民的住房保障水平。
根据计划，五年内,上海卢湾、静安、长宁、徐汇等区基本完成成片地块改造，杨浦、虹口、闸北、普陀、黄浦等区，选择群众呼声高的成片集中地块进行改造，浦东新区基本完成中环线以内,二级旧里以下房屋改造。
上海将启动和开展郊区城镇棚户简屋改造，基本完成 宝山区顾村镇、金山区朱泾镇等成片棚户简屋改造试点工作。进一步开展旧住房综合改造，继续推进成套改造、综合整治、拆除重建等各类旧住房综合改造。
今年是“十二五”起步之年，旧区改造列入上海市政府重点工作。
动迁安置住房政策
1. 政策基本内容和实施情况
旧区改造是重要的民生工作，是改善广大市民群众居住条件的重要途径，是上海市住房保障工作的重要组成部分。在旧区改造工作的推进过程中，上海市坚持创新、完善政策，建立与尊重民意、住房保障、多渠道安置相结合的旧区改造新机制： 即按照过程全透明、结果全公开的要求，建立了“事前两次征询”制度；推行“数砖头”加套型保底拆迁安置方式，完善居住房屋拆迁补偿安置政策，对拆迁安置后仍居住困难的动迁居民享受住房保障补贴办法；积极探索多元安置方式，增加就近安置的新方式等。
为贯彻执行中央关于实施保障性安居工程，切实增加保障性住房和普通商品住房有效供给的决策部署，上海市启动大型居住社区建设，旧区改造动迁安置住房也进入了依托大型居住社区发展的新阶段，房源建设力度和供应力度进一步加大。按照“建设一批、开工一批、储备一批”的要求，本市已先后两批规划建设31个有一定规模、交通方便、配套良好、多种类型住宅混合的大型居住社区，第一批以保障性住房为主的宝山顾村、闵行浦江、南汇周康航、嘉定江桥、浦东三林和松江泗泾等八大基地已相继启动。
2008年至2010年，上海市动迁安置住房累计开工建设2180万平方米，竣工1820万平方米。动迁安置住房的建设,有力促进了城市建设、经济社会的发展，有效满足了旧区改造和市重大工程建设的动拆迁需要，为改善广大动迁居民、特别是拆迁区域内中低收入住房困难群体的居住条件,起到了重要的作用。
“十二五”规划目标
“十二五”期间，本市将进一步健全“四位一体”的分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，完善各项制度，优化管理体制和运作机制，通过各种方式建设和筹措各类保障性住房，供应各类保障性住房100万套（间），不断加大保障性住房的政策受益面。在规划期内，着力解决中低收入住房困难家庭和青年职工、引进人才和来沪务工人员等群体的居住问题，使改革发展的成果更快地惠及民生。具体发展目标：
一是,进一步扩大廉租住房受益面。至“十二五”期末，预计新增廉租住房受益家庭7.5万（套）户，累计廉租受益家庭约15万（套）户。不断加大租金配租和实物配租的力度，确保在规划期内，符合条件的廉租申请家庭做到“应保尽保”，着力改善本市低收入住房困难家庭的住房条件。
二是,着力推进经济适用住房工作。积极调动各方面的积极性，落实各项优惠政策措施，加快经济适用住房的建设和供应。“十二五”期间，新开工建设经济适用住房2000万平方米、约30万套；结合“十一五”期间已开工建设的房源，可新增供应经济适用住房2500万平方米、约40万套，有效缓解本市中低收入家庭的住房困难。
三是,积极发展公共租赁住房。进一步完善公共租赁住房运行机制和相关配套政策，加大公共租赁住房的建设和供应力度。“十二五”期间，通过新建、配建、改建、收购和转化等各种方式，开工建设和筹措公共租赁住房（含单位租赁房）1000万平方米、约20万套（间）；供应900万平方米、约18万套（间）。逐步缓解本市青年职工、引进人才和来沪务工人员等的阶段性居住困难。
四是,进一步加快动迁安置住房建设。以大型居住社区建设为重点，进一步加大动迁安置住房建设和供应力度。“十二五”期间，开工建设动迁安置住房3200万平方米、约40万套；供应2800万平方米、约35万套，努力保证重点旧区改造项目、重大市政工程项目的顺利实施。
在上述100万套（间）保障性住房总量不变的前提下，在具体用途上，视“十二五”期间的需求会有所调整。
国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》对动拆迁工作提出了新的要求，对列入今年保障性住房开工计划的大型居住社区各基地动拆迁工作难度加大，影响了土地交付和保障性住房开工建设进度。
2011年工作目标任务
2月28日，市政府召开全市保障性安居工程工作会议，市政府与18个区（县）政府签订了住房保障工作目标责任书，下达了今年“四位一体”住房保障体系建设任务。2011年，本市将新开工和筹措保障性住房1500万平方米，总体供应将达到1150万平方米。其中，对符合条件的廉租住房申请家庭做到“应保尽保”；经济适用住房建设供应500万平方米、约8万套；公共租赁住房新开工建设和筹措200万平方米、约4万套（间），实际供应（含单位租赁房）50万平方米、约1万套（间）；动迁安置住房新开工建设800万平方米、约10万套，实际供应600万平方米、约7.5万套。目前，经济适用住房、动迁安置住房开工各项目已具体落地，各区（县）供应计划也已初步制定，各项工作正在抓紧推进。
来源:关于本市推进保障性住房体系建设情况的报告,2011-08-25 11:23
——2011年6月8日,在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上
上海市住房保障房屋管理局局长刘海生
今年，上海保障性住房的总体目标为新开工建设和筹措1100万平方米、16.58万套，竣工9万套(户)，以及可供应770万平方米、11万套。在8日召开的“上海市2012年住房保障工作会议”上，全市17个区(县)政府与市政府签订了2012年住房保障工作“目标责任书”，明确了今年“四位一体”的住房保障体系推进指标与具体目标任务。
16.58万套中，共有产权保障房(经济适用住房)5.3万套，动迁安置房(限价商品房)4.28万套，并建设和筹措4万套公共租赁住房，城市旧区改造完成2.5万户。
据市住房保障领导小组副组长、市推进办常务副主任、市房管局局长刘海生透露
为确保动迁安置房今年开工4.28万套的目标，本市实际安排动迁安置房开工计划约700万平方米，具体安排为：宝山区、闵行区、浦东新区、青浦区、松江区、嘉定区、奉贤区、崇明县、金山区、闸北区、杨浦区、长宁区、普陀区等区县。
全年安排建设和筹措公共租赁住房(含单位租赁房)200万平方米、4万套，供应100万平方米、2万套。其中，市统筹建设公租房1.5万套，各区县建设筹措公租房2.5万套。今年全市公租房竣工和供应目标任务均为2万套。
2012,上海市尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市普陀區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市楊浦區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市虹口尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市閘北區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市黃浦區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市長寧區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市浦東新區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市嘉定區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市寶山區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市松江區尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市南匯尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市閔行尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市青浦尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市奉賢尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市金山尚有超過()萬平方米麵積、()萬戶居民的居住區域需改造。
2012,上海市尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市普陀区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市杨浦区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市虹口尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市闸北区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市黄浦区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市长宁区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市浦东新区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市嘉定区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市宝山区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市松江区尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市南汇尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市闵行尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市青浦尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市奉贤尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。
2012,上海市金山尚有超过()万平方米面积、()万户居民的居住区域需改造。