日本加强离岛防卫,十九日,有新进展。 《读卖新闻》报道,陆上自卫队和与那国町达成初步协议,将以一年一千五百万日圆代价,租下该岛二十一点四万平方公尺的土地,以做为陆自沿岸监视部队驻扎营地,预料,最快于下周签约。 与那国町町长外间守吉曾开出十亿日圆天价补偿费,日本防卫省预定,二○一五年度前,派驻一百名兵力。

日本加强离岛防卫,十九日,有新进展。
《读卖新闻》报道,陆上自卫队和与那国町达成初步协议,将以一年一千五百万日圆代价,租下该岛二十一点四万平方公尺的土地,以做为陆自沿岸监视部队驻扎营地,预料,最快于下周签约。
与那国町町长外间守吉曾开出十亿日圆天价补偿费,日本防卫省预定,二○一五年度前,派驻一百名兵力。

《日本加强离岛防卫,十九日,有新进展。 《读卖新闻》报道,陆上自卫队和与那国町达成初步协议,将以一年一千五百万日圆代价,租下该岛二十一点四万平方公尺的土地,以做为陆自沿岸监视部队驻扎营地,预料,最快于下周签约。 与那国町町长外间守吉曾开出十亿日圆天价补偿费,日本防卫省预定,二○一五年度前,派驻一百名兵力。》有2个想法

  1. 斯诺登在等冰岛官方态度,他或隐蔽进入冰岛范围
    关于他的可能去向
    斯诺登未来可能的结果有几种?
    猜测结果,很难说。
    在香港要求避难?如果其他国家愿意接收他,他可能去别的国家,具体去哪个国家?还要看对方是否愿意,以及斯诺登的个人选择。
    斯诺登可以继续在香港待下去吗?
    俄罗斯曾表态愿意接收他,他可能去吗?
    如果不符合移交逃犯的合作条件的话,可能在香港继续待下去,特别是,在请求避难的情况下,可以按照联合国关于难民地位的公约,在香港,作为难民,住下去。
    如果其他国家愿意接受,也可以。
    关于冰岛态度
    有消息称,斯诺登已经向冰岛政府提出非正式的政治避难申请。
    冰岛会同意他去吗?接下来,会怎么发展?
    去冰岛,也是一种可能性。但是,现在,也有技术上的困难,他毕竟目前不在冰岛管辖范围内。
    所以,冰岛目前不太可能明确决定,是否给予他庇护。
    只有进入管辖范围内,才能说,是否批准他的政治避难申请。
    斯诺登应该是在等待冰岛的一个基本态度,比如,是否愿意考虑给予庇护的可能性,或者说,如果来了愿意接受之类的话。
    一旦对方作出积极的表态,问题就在,斯诺登如何进入冰岛的管辖范围?
    有些技术问题,需要他想办法解决,并且,不宜声张,只能秘密进行。否则,美国有办法阻止他。

    关于中国美国关系
    有人说,如果中国在斯诺登事件上,不支持美国,可能影响中国美国关系,你怎么看?

    这纯粹是个法律问题,不管是移交,还是避难,相关的法律和协定明确规定,刑事司法合作,应当限制在普通犯罪的范围内,这是为了维护正常的司法合作关系。
    不移交,或者,不同意引渡,正是基于法律和协定作出的,避免因为敏感的政治问题,损害司法合作关系。

    说“影响中国美国关系”言重了,因为,将政治犯罪排除在刑事司法合作范围之外,本身就是在按照双方共同约定的规则办事,是符合双方根本利益的做法。

    关于美国行动
    接下来,美方会怎么做?
    更多的,还是应该从法律角度考虑问题。
    斯诺登案涉及很多政治问题,我估计,现在,美国主要的顾虑,不在于能不能指控斯诺登,或指控多少罪行,而在于,是否适合借助国际刑事司法合作的手段,处理目前的棘手问题。
    国际刑事司法合作的一些基本规则不能破坏。
    美国如果聪明的话,就不要寄希望于移交或者引渡,因为,这样,只会自找麻烦,并且,会进一步激化美国政府与斯诺登之间的矛盾。
    应该通过其他方式来化解。

    现在,美国连临时逮捕的请求,都没提出,看来是在考虑法律上的可能性。目前,美方最明智的做法,就是让事情尽快平息下来,因为,无论美国政府怎么做,如果现在斯诺登想泄露机密的话,美方采取什么措施,都已经晚了。

    对话大律师
    制度上,允许引渡斯诺登,需要符合协议相关要求

    香港公民党立法会议员,资深大律师 ,他曾参选2007年香港特首,梁家杰。
    日前,美国总统奥巴马在接受媒体采访时表示,这个事情,已经被转接到美国司法部做刑事调查,可能会向港府提出引渡要求,让这位泄密者,回国,受审。
    请问,斯诺登是否具备引渡回美国的条件?
    香港与美国的双边协议,是否适用于斯诺登?
    梁家杰:根据香港与美国在1998年所订立的引渡协议,香港、美国双方承诺,在符合某些条件下,向对方移交被控犯了严重罪行或被定罪后潜逃的人。这些协议,可避免香港特区成为外地罪犯的避难所,有助于把逃往海外的罪犯,遣送回港。

    《香港政府和美利坚合众国政府关于移交逃犯的协议》第一条订明,缔约双方同意,按照本协议所订立的条文,把任何在被要求方管辖区内(这里指香港)发现的,并被要求方(美国)通缉的,以便就协议的第二条,所描述的罪行,提出检控、判刑或执行判刑的人移交给对方。从制度上说,斯诺登是容许引渡的,前提是,需要符合《协议》中,相关要求。

    在什么情况下,香港可以拒绝引渡呢?
    梁家杰:如果逃犯被控,或被裁定所犯罪行属政治性质,则不得把有关逃犯移交。但是,否属政治罪行?
    必须交由香港法院审理。这里,还要强调,构成罪行的行为,必须是双方的法律,同属刑事罪行,如果美方提起的罪行,香港政府认为不构成,则不能进行引渡。由于香港没有死刑,如果美方提出移交斯诺登的罪行,是可判处死刑,除非美方充分保证斯诺登将不会被判死刑,否则,香港有权拒绝移交。

    在引渡之前,美方需先对斯诺登发出通缉对吗?现在,美国是否已向香港提出正式引渡申请?
    梁家杰: 据报,美方尚未向斯诺登提出任何正式的犯罪起诉或通缉令。
    我留意到,美国《纽约时报》报道指出,为满足引渡要求,美国与香港的律师,已锁定数十项罪名,包括,在两地都属违法的“公开官方机密”等。我今天(19日)在立法会曾追问香港特区政府保安局,美方是否向特区政府提出引渡斯诺登的要求。但,对方三缄其口。对斯诺登具体的控罪有待双方公布。

    如果美国真的想引渡,应该从中国政府引渡,还是香港特区政府引渡?需要经过哪些程序?走完这些程序大约需要多久?

    梁家杰:香港是签署《协定》的一方,美方的对口单位,应该是港方,而非中国政府。
    根据过往案例,程序上,美国要先发出通缉令,通过特区政府律政司国际法律科协助,草拟刑事起诉书,并向香港法庭,申请引渡文件,按程序会先经裁判法院,后至高等法院上诉庭,最后,是终审法院。
    一般估计,有关引渡申请,可以长达三至五年。
    与香港同样奉行普通法的英国,其法院曾花了六年时间,处理前伊朗驻约旦大使塔吉克的引渡案。

    斯诺登能否申请政治避难?
    如果申请,应该向中国政府?还是香港特区政府申请?他具备申请政治避难的条件吗?
    梁家杰:香港签署了《禁止酷刑和其他残忍、不人道,或有辱人格的待遇或处罚公约》,根据该公约的第三条,“如有充分理由相信,任何人在另一国家,将有遭受酷刑的危险,任何缔约国不得将该人驱逐、遣返或引渡至该国。”斯诺登有权申请政治避难,或成为难民。但,两项申请,实际上,对其作用不大。原因是,斯诺登身为美国公民,要证明他在遣返美国后,会受到酷刑,难度很高。
    目前,斯诺登尚未面对任何通缉令,如果他有任何计划离港,可以说是“行动自如”。

    涉事公司谷歌诉请解除“封口令”
    媒体日前曝光谷歌、微软、雅虎、苹果、“脸谱”等9家美国IT企业参与“棱镜”项目,允许美国国家安全局了解客户信息。
    谷歌,18日,在设立于美国华盛顿的外国情报监视法庭,发起司法动议,要求解除“封口令”,以获准公布美国政府以国家安全名义,向谷歌索取用户们数据信息的数量。
    外国情报监视法庭是依据外国情报监视法设立的特别法庭,负责监督和审查政府情报监视活动。
    谷歌要求美国法庭确认,谷歌依据美国宪法第一修正案,享有自由发布信息的“权利”。
    “谷歌的声誉和业务,受到媒体不实或误导报道的伤害,谷歌用户对这些说法,感到担忧……谷歌必须对这些说法,作出超过一般的回应。”谷歌说。
    申请分开披露请求数据
    谷歌先前,定期发布《透明度报告》,披露公司所收到的,来自执法部门和联邦调查局索取信息的数据。“脸谱”、微软等企业,14日,公布了去年下半年,从政府部门收到的,索取信息请求数据。
    这些企业不被允许公布区分于普通刑事调查、传票的,涉及国家安全,以及依据外国情报监视法的索取信息请求数据。
    谷歌一名发言人说,“需要更高透明度”,因此,谷歌申请分开披露国家安全请求的数据。
    谷歌,18日,在声明中说:“把国家安全请求与刑事调查混在一起……对我们的用户来说,是一种倒退。”
    美国公民自由联盟的律师亚历克斯·阿布多说,所有IT企业,都应获准公布尽可能多的细节,政府应该揭示其监视项目的合法理由。
    美国官方,高官称“棱镜”等项目
    挫败50余起恐怖阴谋
    美国国家安全局局长、美军网络司令部司令基思·亚历山大,18日,在美国众议院情报委员会,替陷入丑闻的“棱镜”项目辩护,声称,借助监视项目,挫败超过50起潜在恐怖袭击阴谋。
    当天,亚历山大和联邦调查局、国家情报总监办公室等美国情报机构高官们共同出席众议院情报委员会听证会,再度为近期遭到曝光的电话和互联网监控项目辩护,重点强调,这些项目,在反恐方面发挥的积极作用。
    这是“棱镜门”风波以来,亚历山大第二次公开露面,谈及这些项目。
    他说,其他情报高官计划在19日的听证会上,提供更多监控项目,挫败恐怖阴谋的信息。

  2. 有识之士们呼吁,相关各类国家应平心静气地坐下来,认认真真地协商一个国际间网络“偷窥”的“游戏规则”,通过这样的“规则”,各方可以把“偷窥”这样的事,约束在彼此都能忍受的界限范围内,避免矛盾激化或发生误判,从而,导致“网战”,甚至“热战”。
    各方都默认这种“游戏规则”制订的迫切性。
    在这一方或那一方,动辄以“纯受害者”或“网络道德审判者”姿态,高屋建瓴的情况下,几乎是难以实现的。

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