上海打破蘇州河南北“二元結構”, 107位人大代表聯名建議( 2012年9月12日) 跨越六區“北橫通道”工程已報批
西起中環北虹路，東至內環黃興路東側，全長17.1公里，以地下道路為主
連接虹橋樞紐，跨越普陀、長寧、靜安、閘北、虹口、楊浦六區，成為繼延安路高架之後,上海又一條重要交通道路。
軌交15、18號線適時啟動建設
繼續穩步推進重點服務“北四區”的軌道交通12、13號線建設，繼續深化軌道交通15、18號線設計研究，適時啟動建設
本市中心城區,以蘇州河為界，南北“二元結構”明顯。 (蘇州河河畔棚戶區-西合德里居民劉奶奶恭喜舊區將改造）
南部的黃浦、靜安、長寧、徐匯，歷史基礎和區級財政狀況較好，加之，世博會期間的大力投入，居民住房條件大為改善，區域產業結構和功能，顯著提升。最近，上述四區，佈局了若干市級重大功能性文化項目。
相比之下，蘇州河北部的楊浦、虹口、閘北、普陀四區（簡稱“北四區”）（黃埔江畔棚戶區-周家牌路居民王爺爺恭賀舊區將改造）
歷史基礎較差，舊區改造任務繁重，區域產業結構轉型升級難度較大，總體水平落後於南部四區。
為此，李貽明、胡科軍、呂遠等107位市人大代表聯名提出《關於加快本市中心城區蘇州河以北地區基礎設施建設的建議》等三份書面意見，要求市級層面加大對“北四區”的支持力度。昨天，市人大就“蘇州河以北地區基礎設施建設”專題召開代表書面意見督辦會。
“北四區”是協調發展重點區
“危棚簡屋多、排水系統落後、道路擁堵不堪……”李貽明說，雖經多年建設改造，蘇州河以北地區，有了較大變化，但，與蘇州河以南地區相比，城市基礎設施落後，差距太明顯，還有逐步拉大的趨勢。這三件代表書面意見所提建議，涉及民生保障、城市交通、社會事業、生態環境、地區開發等領域，既有資金籌措、舊區改造、動拆遷等共性問題，也有“北四區”所處發展階段不同，而遇到的個性問題。代表們希望，市級層面在資金補貼、推進機制、規劃佈局、項目方案等方面，充分考慮“北四區”的特殊困難，給予支持。
三份書面意見的辦理結果，均為“解決採納”。市發改委主任周波說，“北四區”仍將是城鄉統籌協調發展的重點區域。儘管城市建設的重心，將向郊區轉移，但，這並沒有改變本市“兩級政府、三級管理”的財權事權分工，也沒有改變既定的投資分工原則，市級資金仍將加大對“北四區”的投入。
據悉，市級層面將在民生保障、城市交通、地區開發、社會事業等方面給予支持。最近，市相關部門正統籌中央資金和市級資金推進“北四區”排水系統建設。除推進大定海排水系統工程外，還將啟動實施楊浦區的民星南、松潘、丹東等排水系統建設。
“北橫通道”工程已報批
市建交委主任黃融說，為加強“北四區”與中心區、郊區及長三角的快速聯繫，完善北部地區快速路網格局，目前，本市正規劃研究“北橫通道”，提昇路網容量，為北部地區交通出行提供新的路徑選擇，並起到分離沿線重點地區過境交通的作用。 “北橫通道西起中環北虹路，東至內環黃興路東側，全長17.1公里，以地下道路為主。”黃融說，該工程已報批，目前正在進行方案深化工作。屆時，“北橫通道”將連接虹橋樞紐，跨越普陀、長寧、靜安、閘北、虹口、楊浦等六個區，成為繼延安路高架之後上海又一條重要交通道路。
另據介紹，“十二五”規劃已將江浦路、場中路等8條道路列入建設項目；還將新建周家嘴路越江隧道，為近江地區越江交通服務；新建真光路橋、雲嶺西路橋，加強蘇州河兩岸地區交通聯繫，真光路橋將於年內開工；同時，規劃研究三泉路—萬榮路—普善路等跨越鐵路通道工作。中環五角場地區的匝道佈設，也在研究優化。
黃融還表示，將繼續穩步推進重點服務“北四區”的軌道交通12、13號線建設，繼續深化軌道交通15、18號線設計研究，適時啟動建設。目前，12號線、13號線已開工建設，預計2012年底，13號線部分區段，可開通運營。 2013年，12號線部分區段可開通運營，2014年可全線開通運營。
市屬土地儲備機構將予重點支持
“本市將進一步聚焦資源，創新機制、完善政策、支持和幫助’北四區’舊區改造。”黃融說，本市將簡化舊區改造房屋徵收範圍審批手續，市屬土地儲備機構，重點支持“北四區”舊區改造。
據悉，“十二五”期間，市土地儲備中心、城投公司、久事公司等繼續參與楊浦區平涼西塊、定海地塊、（楊浦）大橋地塊、虹口區北外灘地塊，閘北區蘇州河北岸地塊、寶山路街道地塊，普陀區老真北地塊、金沙新村地塊、中興村地塊（嵐皋西路、嵐皋路）等市重點舊改地塊改造。市區投入改造資金比例為6：4。此外，將在舊區改造融資、市屬動遷安置房供應等方面，對“北四區”給予支持。
據悉，市有關部門會同“北四區”抓緊啟動部分舊改地塊的階段性認定工作，儘早撥付資金，以緩解“北四區”的資金困難。
市人大常委會副主任胡延照、蔡達峰參加督辦。
上海打破苏州河南北“二元结构”, 107位人大代表联名建议( 2012年9月12日 ) 跨越六区“北横通道”工程已报批
西起中环北虹路，东至内环黄兴路东侧，全长17.1公里，以地下道路为主
连接虹桥枢纽，跨越普陀、长宁、静安、闸北、虹口、杨浦六区，成为继延安路高架之后,上海又一条重要交通道路。
轨交15、18号线适时启动建设
继续稳步推进重点服务“北四区”的轨道交通12、13号线建设，继续深化轨道交通15、18号线设计研究，适时启动建设
本市中心城区,以苏州河为界，南北“二元结构”明显。(苏州河河畔棚户区-西合德里居民刘奶奶恭喜旧区将改造）
南部的黄浦、静安、长宁、徐汇，历史基础和区级财政状况较好，加之，世博会期间的大力投入，居民住房条件大为改善，区域产业结构和功能，显著提升。最近，上述四区，布局了若干市级重大功能性文化项目。
相比之下，苏州河北部的杨浦、虹口、闸北、普陀四区（简称“北四区”）（黄埔江畔棚户区-周家牌路居民王爷爷恭贺旧区将改造）
历史基础较差，旧区改造任务繁重，区域产业结构转型升级难度较大，总体水平落后于南部四区。
为此，李贻明、胡科军、吕远等107位市人大代表联名提出《关于加快本市中心城区苏州河以北地区基础设施建设的建议》等三份书面意见，要求市级层面加大对“北四区”的支持力度。昨天，市人大就“苏州河以北地区基础设施建设”专题召开代表书面意见督办会。
“北四区”是协调发展重点区
“危棚简屋多、排水系统落后、道路拥堵不堪……”李贻明说，虽经多年建设改造，苏州河以北地区，有了较大变化，但，与苏州河以南地区相比，城市基础设施落后，差距太明显，还有逐步拉大的趋势。这三件代表书面意见所提建议，涉及民生保障、城市交通、社会事业、生态环境、地区开发等领域，既有资金筹措、旧区改造、动拆迁等共性问题，也有“北四区”所处发展阶段不同，而遇到的个性问题。代表们希望，市级层面在资金补贴、推进机制、规划布局、项目方案等方面，充分考虑“北四区”的特殊困难，给予支持。
三份书面意见的办理结果，均为“解决采纳”。市发改委主任周波说，“北四区”仍将是城乡统筹协调发展的重点区域。尽管城市建设的重心，将向郊区转移，但，这并没有改变本市“两级政府、三级管理”的财权事权分工，也没有改变既定的投资分工原则，市级资金仍将加大对“北四区”的投入。
据悉，市级层面将在民生保障、城市交通、地区开发、社会事业等方面给予支持。最近，市相关部门正统筹中央资金和市级资金推进“北四区”排水系统建设。除推进大定海排水系统工程外，还将启动实施杨浦区的民星南、松潘、丹东等排水系统建设。
“北横通道”工程已报批
市建交委主任黄融说，为加强“北四区”与中心区、郊区及长三角的快速联系，完善北部地区快速路网格局，目前，本市正规划研究“北横通道”，提升路网容量，为北部地区交通出行提供新的路径选择，并起到分离沿线重点地区过境交通的作用。“北横通道西起中环北虹路，东至内环黄兴路东侧，全长17.1公里，以地下道路为主。”黄融说，该工程已报批，目前正在进行方案深化工作。届时，“北横通道”将连接虹桥枢纽，跨越普陀、长宁、静安、闸北、虹口、杨浦等六个区，成为继延安路高架之后上海又一条重要交通道路。
另据介绍，“十二五”规划已将江浦路、场中路等8条道路列入建设项目；还将新建周家嘴路越江隧道，为近江地区越江交通服务；新建真光路桥、云岭西路桥，加强苏州河两岸地区交通联系，真光路桥将于年内开工；同时，规划研究三泉路—万荣路—普善路等跨越铁路通道工作。中环五角场地区的匝道布设，也在研究优化。
黄融还表示，将继续稳步推进重点服务“北四区”的轨道交通12、13号线建设，继续深化轨道交通15、18号线设计研究，适时启动建设。目前，12号线、13号线已开工建设，预计2012年底，13号线部分区段，可开通运营。2013年，12号线部分区段可开通运营，2014年可全线开通运营。
市属土地储备机构将予重点支持
“本市将进一步聚焦资源，创新机制、完善政策、支持和帮助‘北四区’旧区改造。”黄融说，本市将简化旧区改造房屋征收范围审批手续，市属土地储备机构，重点支持“北四区”旧区改造。
据悉，“十二五”期间，市土地储备中心、城投公司、久事公司等继续参与杨浦区平凉西块、定海地块、（杨浦）大桥地块、虹口区北外滩地块，闸北区苏州河北岸地块、宝山路街道地块，普陀区老真北地块、金沙新村地块、中兴村地块（岚皋西路、岚皋路）等市重点旧改地块改造。市区投入改造资金比例为6：4。此外，将在旧区改造融资、市属动迁安置房供应等方面，对“北四区”给予支持。
据悉，市有关部门会同“北四区”抓紧启动部分旧改地块的阶段性认定工作，尽早拨付资金，以缓解“北四区”的资金困难。
市人大常委会副主任胡延照、蔡达峰参加督办。