珠海横琴新区获批,打造粤港澳合作示范区,2011年08月12日,北京,国务院近日,正式批复同意-在珠海市横琴新区,实行比经济特区更加特殊的优惠政策,以重塑珠海发展新优势、构建粤港澳紧密合作新载体。这是继上海浦东、天津滨海之后的,第三个国家级新区。广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁*表示,作为中国第三个获批的国家级新区,未来,横琴新区将成为内地开放度高、体制活力强、创新空间广的区域,也将促进澳门经济适度多元发展,维护港澳地区的繁荣稳定。

珠海横琴新区获批,打造粤港澳合作示范区,2011年08月12日,北京,国务院近日,正式批复同意-在珠海市横琴新区,实行比经济特区更加特殊的优惠政策,以重塑珠海发展新优势、构建粤港澳紧密合作新载体。这是继上海浦东、天津滨海之后的,第三个国家级新区。广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁*表示,作为中国第三个获批的国家级新区,未来,横琴新区将成为内地开放度高、体制活力强、创新空间广的区域,也将促进澳门经济适度多元发展,维护港澳地区的繁荣稳定。

  比特区更特区

  位于珠海市南部,珠江口西侧,毗邻港澳的珠海市横琴新区,面积106.46平方千米。2009年6月,国务院常务会议原则通过《 横琴总体发展规划》,明确把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区;提出,经过10,到15年的努力,横琴将建设成-联通港澳的开放岛,经济繁荣的活力岛,知识密集的智能岛,以及资源节约、环境友好的生态岛。

  按照国务院近日正式批复的政策,横琴新区,相当于一个类似于香港的“自由贸易区”,实行“一线”、“二线”的“分线”管理模式。山东财经大学财税学教授潘**表示,此项管理模式,对全球优秀企业及资金将具有很强的吸引力。

  “横琴新区,相关优惠政策,除涉及税收、财政、产业、海关等多个方面,其中,最大的亮点,就是相关部门申报的在横琴新区实行‘分线管理’创新通关模式。”潘**表示,这一通关模式,将横琴与澳门之间的口岸,设定为“一线”管理,横琴与内地之间,设定为“二线”管理,按照“一线”放宽、“二线”管住、人货分离、分类管理的原则,实施分级管理。

  在“分线管理”通关模式下,从“一线”,即从境外进入横琴与生产有关的货物只需备案,享受免税或保税优待。一些符合条件的企业,有望减按15%的税率征收企业所得税。设在横琴的企业之间,货物交易,将免征增值税和消费税。但是,设在横琴的企业生产、加工的货物,若想经“二线”销往内地,仍需照章征收进口环节增值税、消费税。

  据了解,广东省珠海市横琴新区规划蓝图,确定-为在“一国两制”下,探索粤港澳紧密合作的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。

  国务院在批复中,要求广东省做好相关组织实施工作;国家有关部门要加强指导和服务,推动相关政策措施的落实,为横琴开发创造良好环境。

  将成为珠三角经济新增长极

  随着优惠政策的明确,横琴新区的开发建设及招商引资工作有望进入快车道。据根国务院的批复,横琴岛上将重点发展医药保健、旅游休闲、商务服务、金融服务、文化创意、科教研发和高技术等产业。丁*表示,肩负着粤港澳紧密合作示范区使命的横琴新区,有望依托中央给予的系列优惠政策,为以珠海为核心的珠江西岸地区的崛起增添新动力。

  据了解,为给产业的发展,创造良好的税收与人才环境,国家将在制定产业准入,及优惠目录的基础上,对横琴符合条件的企业,减按15%的税率,征收企业所得税;对在横琴工作的香港、澳门居民涉及的个人所得税问题,暂由广东省政府,按内地,与港澳个人所得税负差额,对港澳居民给予补贴。

  横琴,类似“自由贸易区”的产业环境,能为高附加值的产业发展,提供一个低成本洼地,还能有效吸引包括世界500强在内的众多高端企业,及高端人才的进入,为珠江西岸乃,至珠三角地区的产业升级,提供良好的平台。丁*认为,横琴以高端服务业,协同发展为重点的产业政策,及良好的税收人才环境,将对提升发展相对缓慢的珠江西岸的产业水平,意义重大,可以预见,横琴新区,将成为珠三角经济新的增长极。

  珠海市政府,7月发布的《 关于贯彻落实〈粤澳合作框架协议〉的实施意见》中,可以看到,未来珠海将重点推动国际商务旅游休闲度假区的建设、珠澳国际会展品牌的打造、文化创意产业集群的培养,以及加快金融创新合作、大力开展商务服务合作及建设区域性物流基地等。

  新区建设面临众多挑战

  尽管珠海已经围绕横琴平台进行产业布局,力求把横琴作为一个有着区域优势和“一国两制”特色的新区,寻求与港澳错位合作、优势互补。不过,专家提醒,横琴新区虽然起点很高,但是,由于横琴所处区域以及时代背景的原因,其发展,很可能并非设想的这么理想,新区,对珠三角区域经济的整体带动作用有限。

  “相比浦东和滨海的发展历程和背景,横琴新区所在的珠三角,已经发展了30年,每个地区、县、村,几乎都在改革开放过程中,找到了自己的发展道路,有了自己的发展定位和发展目标。”参与珠澳合作开发横琴岛可行性课题研究的广东商学院流通经济研究所所长王**表示,珠海、澳门相比,深圳和香港,自身实力又有限,横琴新区在这样的背景下,很难像30年前深圳特区那样,取得令人振奋的成绩。

  中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈**建议,中央可以考虑放一些高科技项目到横琴。目前横琴新区确定未来重点发展的金融服务、文化创意、中医保健等尚属高技术等产业是一个明智之措。

  王**认为,央企的投资是很重要的因素,“当年正是由于大量的央企投资才使深圳得以发展”,所以国家可重点引导一些央企来横琴投资。在业内人士看来,仅靠一些民间投资,横琴新区产生的影响力无法达到预定目标。

  再次,珠海的交通网络,需要改进。珠海市主管城建的一位官员指出,珠海市现有主要的交通设施,包括铁路、高速公路、港口、机场等,主要集中在珠海西区,横琴与它们之间的交通联系仍处于极低和极脆弱的水平。

  珠海和横琴,原位于珠三角和中国大陆交通网络的末梢位置,要从末梢变枢纽,需要付出极大的努力。“即便在珠海市的交通网络中,由于横琴开发的定位迟迟未决,珠海市交通网络,目前仍以香洲城区和西区为着眼点,进行规划,对横琴的投入,严重不足,其交通基建欠账过多。”上述官员表示,好在随着新区的获批,相信在市政交通建设上面的投入应该会提上日程。

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珠海市横琴区、優遇政策の経済特区以上の実装で再構築する – 珠海市横琴新は2011年8月12日、北京、広東省のデモエリア間の協力関係を構築するために、承認された、国務省は、正式に契約を承認しています新しい利点の珠海は、開発、広東省、香港、マカオの新しいキャリアを構築するために緊密に協力する。これは、サード国立地区、上海浦東、天津濱海です。広東省中国の第三国立地区、将来として承認された地域の競争力の社会科学研究センター、鼎*によると、アカデミー、本土における自由化の横琴新高度になると、制度的な活力が強い、スペースの革新的な広域は、も適切にマカオの経済発展を促進し、香港とマカオの地域の安定と繁栄を守るために多様化されます。

特別行政区は、以上です。

珠海市横琴新区の香港とマカオ、106.46平方キロメートルの面積に隣接する珠江の河口、西珠海市、南に位置しています。 2009年6月、原則として”横琴全体的な開発計画”、横琴珠江デルタ、香港とマカオサービスへの明確なリードで承認された国務院は、密接にデモエリアを動作するように広東省と香港とマカオの開発の先駆者、10年から15年後に行われた努力が横琴にビルドされます – 聯通マカオオープン島、経済的繁栄、知識集約型インテリジェント島だけでなく、省資源と環境に優しいエコ島の島の活力を。

最近、国務院が正式に政策、横琴地区、同じような”自由貿易”、”ライン”、”副回線”の管理モデルの”セカンドライン”へ香港の同等を承認した。金融と税制の山東大学**教授パンは世界最高の企業やファンドの管理は、強力な魅力を持っているだろう、と述べた。

“横琴新区、関連する優遇政策は、税制、金融、産業、慣習や他の側面を含むものを除いて、最大の明るいスポットが横琴新”サブライン管理”革新と習慣の実装に関連する部署ということです。”パン**”ライン”第二層”、リラックスに基づき、”セカンドライン”管理に設定され、横琴と本土、”ライン”管理するように設定、ポート間のクリアランスモードを述べ、そしてマカオ横琴”、人や物の分離、分類管理の原則、異なるレベルでの管理の実装を管理します。

“サブライン管理”クリアランスモードでは、”ライン”から、外からの生産に関連する財への記録のためだけ横琴、または免税優遇を享受するために接着。対象企業数は、所得税の15%を支払うことを期待されています。物品の貿易の企業間の横琴は、付加価値税と消費税が免除されます。あなたが本土に販売する”セカンドライン”によってしたい場合は、生産を横琴で、貨物の処理、、、まだ輸入付加価値税と消費税の賦課に基づいて行動する必要があります。

改革を深め、”一国二制度”、珠江デルタに密接にデモエリアを探索すると開放と最初の領域の技術革新、産業のグレードアップを促進するためにヨルダン川西岸の珠江の河口、新しい – それは、判断するために珠海、広東省横琴新青写真を理解されているプラットフォーム。

国務院の承認、関係機関の作業を行うために広東省の実装が必要であり、国家当局は、横琴開発のための良好な環境を作成するために、関連する政策や措置の実施を促進するための指導とサービスを強化すべきである。

珠江デルタでは、新たな経済成長の極となる

優遇政策で明確な、横琴新開発し、建設工事および投資は、高速車線に入ると予想される。国務院の承認のルートによると、横琴島の医療、観光、レジャー、ビジネスサービス、金融サービス、文化的な創造性、科学、教育、R&Dやハイテク産業の発展に焦点を当てます。肩密接にモデル三ミッション横琴新区は、ヨルダン川西岸の上昇が新たな弾みを追加するには、珠海市の珠江の中核として、中央に依存する優遇政策の一連を与えると予想される。D *を述べて

それが有利な税制環境を作成するなど、業界の発展、そして才能に、理解され、状態は、産業のアクセスを開発する、と横琴適格企業は、15%の税率、法人所得税に基づいて、ディレクトリを提供しています;本土、香港および個人所得税、香港や補助金を提供するために、マカオの住民のマカオマイナス残高に応じて一時的に広東省政府に個人所得税の問題に関与して横琴香港での仕事とマカオの住民、、。

低コストの低地だけでなく、入力するように、多くのハイエンドとハイエンドの才能を含むフォーチュン500企業を含むように効果的な方法を提供する高付加価値産業の発展のための業界環境の”自由貿易”に似て横琴、、パールリバーウェストのために良いプラットフォームを提供するため、珠江デルタ地域の産業のグレードアップすること、です。 D *、有資格者のための産業政策の共同開発、および有利な税制環境に焦点を当て、ハイエンドサービスへの横琴は、、珠江西部の工業レベルの比較的遅い開発を強化すること、大きな意義がある、期待できる横琴新区、珠江デルタでは、新たな経済成長の極になります。

“ビューのの実装の実装について”7月にリリース珠海市政府、、あなたが見ることができる、将来はブランドビル珠海国際コンベンション&エキジビション、建物の珠海国際ビジネス旅行とレジャーエリアの促進に焦点を当てる、文化的、創造的産業クラスターのほか、金融革新の協力を加速するために、精力的に地域の物流拠点を構築するなどの協力やビジネスサービスを遂行するの栽培。

新しい建設は、多くの課題に直面しています

珠海市横琴のプラットフォームは、工業レイアウトの周りされ、そして香港とマカオの転位との協力を求めるために、横琴と”一国二制度”の特徴をエリアとして地域の優位性を持つように努力していますが、お互いを補完。しかし、専門家は非常に高いからとはいえ、横琴新に助言するが、理由の背景とその発展の理由は、それが、新しい地区のような理想を想定しないことがあります、全体的な経済の珠江デルタ地域をリードする役割が限られている横琴エリアから。

、そこに”浦東の開発と比較して、そして浜の歴史と背景、30年のために開発されている珠江デルタ、新横琴、それぞれの地域、郡、村、ほぼすべての改革の過程で、開発の独自の道を見つけるために開放ポジショニングと独自開発の目標の開発。”珠海 – マカオの深センと香港と比較して対象事業の横琴広東大学と市場調査研究所**王氏によると、珠海、マカオ、のフィージビリティスタディの開発に協力、その強さとこのコンテキストでは限られた横琴新30年前と同じように、それは刺激的な結果を得るために、、、深セン経済特区は困難です。

珠江デルタ、香港と孫文陳のマカオ研究センターでは、**中央のハイテクプロジェクトがいくつか横琴を置くために考えることができることを示唆した。現在、横琴新規開発、文化的創造性に焦点を当て、金融サービスの将来を決定する、中国の医療は、最初のハイテク産業であることは賢明な措置です。

**キングが投資の中心レートが非常に重要な因子であることを信じて、”中央企業の数が多いだけ深セン開発に投資するので、それが”、状態は横琴の投資を導くために中央企業の数に焦点を当てることができます。業界ビューで、民間投資の数に依存する、衝撃力、目的目標を達成することができない横琴新。

再び、珠海市交通ネットワークを改善する必要があります。都市建設の珠海の電荷、関係者は、珠海市、それらの間に主に珠海西、横琴と公共交通機関の鉄道、道路、港湾、空港など、既存の主要な交通施設は、依然として非常に低く、非常に弱いレベル。

珠海市横琴とは、元は中国の周辺の場所にある珠江デルタと交通ネットワーク、周辺機器のハブからの変更点に位置しており、あなたは途方もない労力を必要とする。 “横琴開発を保留中の遅延の位置決めのために珠海の交通ネットワークは、、珠海市の交通ネットワークは、現在でも深刻な不足焦点香洲市とウエストエンド、プランニング、横琴のための投資、場合でも、輸送インフラの負債も。”関係者は、と新たな地区が承認されると良い、私は上記の市営交通機関の建設への投資が議題に置かれるべきと考えています。

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Zhuhai Hengqin New approved, to build cooperation between Guangdong demonstration area, August 12, 2011, Beijing, the State Department has formally approved the agreement – in Zhuhai Hengqin District, the implementation of more than special economic zones of preferential policies to reshape the Zhuhai development of new advantages, Guangdong, Hong Kong and Macao to work closely to build a new carrier. This is the Shanghai Pudong, Tianjin Binhai after the third National District. Guangdong Academy of Social Sciences Research Center of Regional Competitiveness, said Ding *, approved as China’s third National District, the future, will become Hengqin New high degree of liberalization in the Mainland, institutional vitality is strong, innovative wide area of ​​space, but also will be appropriately diversified to promote Macao’s economic development and safeguard regional stability and prosperity of Hong Kong and Macao.

Kong Special Administrative Region is more than

Is located in Zhuhai City, south, west of the Pearl River estuary, adjacent to Hong Kong and Macao to Zhuhai Hengqin New Area, an area of ​​106.46 square kilometers. June 2009, the State Council approved in principle “Hengqin overall development plan”, a clear lead into the Hengqin Pearl River Delta, Hong Kong and Macao service, pioneered the development of Guangdong and Hong Kong and Macao to work closely demonstration area; made after 10 to 15 years efforts will be built into Hengqin – Unicom Macau Open Island, the vitality of the island of economic prosperity, knowledge-intensive intelligent island, as well as resource-saving and environment-friendly eco-island.

Recently, the State Council officially approved the policy, Hengqin District, Hong Kong’s equivalent to a similar “free trade”, the “line”, “second line” of the “sub-line” management model. Shandong University of Finance and taxation ** Professor Pan said, the management of the world’s best companies and funds will have a strong appeal.

“Hengqin New Area, the relevant preferential policies, except those involving tax, finance, industry, customs and other aspects, the biggest bright spot is that the relevant departments for the implementation of the Hengqin New ‘sub-line management’ innovation and customs.” Pan ** indicates that the clearance mode, and Macau Hengqin between ports, set to “line” management, Hengqin and the Mainland, is set to “second line” management, in accordance with the “line” relax, “second-tier “manage, the separation of people and goods, classification management principles, the implementation of management at different levels.

In the “sub-line management” clearance mode, from the “line”, from the outside into the production-related goods Hengqin just for the record, or bonded to enjoy duty-free preferential treatment. Number of eligible enterprises, is expected to pay 15% of the income tax. Hengqin between enterprises in the goods trade, will be exempt from VAT and consumption tax. However, in Hengqin the production, processing of goods, if you want to by the “second line” sold to the mainland, still need to act according to the imposition of import VAT and consumption tax.

It is understood, Zhuhai, Guangdong Province Hengqin New blueprint to determine – in the “one country two systems”, the Pearl River Delta to explore closely the demonstration area, deepening reform and opening up and technological innovation of the first area, the Pearl River estuary in the West Bank to promote industrial upgrading, new platform.

State Council approval, require the implementation of Guangdong Province to do the work of relevant organizations; national authorities should strengthen guidance and services to promote the implementation of relevant policies and measures, to create a good environment for the Hengqin development.

Pearl River Delta will become the new economic growth pole

With the preferential policies clear, Hengqin New development and construction work and investment is expected to enter the fast lane. According to the root of the State Council’s approval, will focus on the development of Hengqin island health care, tourism and leisure, business services, financial services, cultural creativity, science, education, R & D and high-tech industries. D * said the shoulder closely model tripartite mission Hengqin New District, is expected to give a series of preferential policies relying on the central, as the core of the Pearl River in Zhuhai, the rise of the West Bank to add new momentum.

It is understood, as to the development of the industry, and talent to create a favorable tax environment, the state will develop industrial access, and offers directories, based on Hengqin eligible enterprises, 15% tax rate, corporate income tax ; Hengqin work in Hong Kong and Macao residents involved in the personal income tax problem, temporarily by the Guangdong provincial government, according to the Mainland, Hong Kong and Macao negative balance in the personal income tax, Hong Kong and Macao residents to provide subsidies.

Hengqin, similar to the “free trade” in industry environment for the development of high value-added industries, providing a low-cost low-lying land, but also an effective way to include Fortune 500 companies including many high-end and high-end talent to enter the for the Pearl River West is, to the Pearl River Delta region’s industrial upgrading, to provide a good platform. D * that Hengqin to high-end services, focusing on joint development of industrial policy, and a favorable tax environment for qualified personnel, will enhance the relatively slow development of the Pearl River West industrial level, is of great significance, can be expected, Hengqin New Area, Pearl River Delta will become the new economic growth pole.

Zhuhai Municipal Government, released in July “on the implementation of implementation of views”, you can see, the future will focus on promoting the Zhuhai International business travel and leisure area of ​​the building, brand building Zhuhai International Convention and Exhibition , the cultivation of cultural and creative industry clusters, as well as to speed up financial innovation cooperation, vigorously carry out cooperation and business services such as building a regional logistics base.

New construction is facing many challenges

Although Zhuhai Hengqin platform has been around the industrial layout, and strive to have a regional advantage as a Hengqin and “one country two systems’ characteristics Area, to seek cooperation with Hong Kong and Macao dislocation, complement each other. However, experts advise, Hengqin New albeit from very high, but because of Hengqin area in which the background and the reasons for its development, it may not envisaged such an ideal, the new district, the Pearl River Delta region leading role in the overall economy is limited .

“Compared to the development of Pudong, and Binhai history and background, New Hengqin where the Pearl River Delta, has been developed for 30 years, each region, county, village, almost all in the process of reform and opening up to find their own path of development, there the positioning and development of their own development goals. “Zhuhai-Macao cooperation in developing the feasibility study of the subject Hengqin Guangdong University of Business and Market Research Institute ** king said, Zhuhai, Macau, compared Shenzhen and Hong Kong, its strength and limited Hengqin New in this context, it is difficult, as did 30 years ago, Shenzhen Special Economic Zone, to obtain exciting results.

Pearl River Delta, Hong Kong and Macao Research Center of Sun Yat-sen Chen ** suggested that the central high-tech projects could be considered to put some Hengqin. Currently Hengqin New determine the future of financial services focus on the development, cultural creativity, the Chinese health care is the first high-tech industries is a sensible measure.

** King believe that the central rate of investment is very important factor, “then it is because a large number of central enterprises to invest only in Shenzhen Development”, the state could focus on a number of central enterprises to guide the Hengqin investment. In the industry view, relying on a number of private investment, the impact force Hengqin New unable to achieve the desired goals.

Again, Zhuhai transport network needs to be improved. Zhuhai charge of urban construction, an official said, Zhuhai City, the existing major transportation facilities, including railways, highways, ports, airports, mainly in Zhuhai West, Hengqin and transport links between them is still very low and very weak level.

Zhuhai and Hengqin, the original is located in the Pearl River Delta and the transportation network in China’s peripheral location, change from the peripheral hub, you need a tremendous effort. “Even if the transport network in Zhuhai, due to the positioning of the delay pending Hengqin development, Zhuhai City transportation network, currently is still the focus Xiangzhou City and West End, planning, investment for Hengqin, a serious shortage, the transport infrastructure debts too. “the official said, and good with the new district is approved, I believe that investment in municipal transportation construction above should be put on the agenda.

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